CONTENIDO
Nota liminar ...................................................................................... 13
Introducción
I. La acción de grupo en la evolución de la responsabilidad
patrimonial .............................................................................. 14
II. Una nueva forma de acceso a la administración de justicia ......... 15
III. El desarrollo de la acción de grupo en Colombia ........................ 21
IV. La desnaturalización de la acción de grupo por la jurisprudencia
de la Corte Constitucional ......................................................... 26
V. La actuación del juez del Estado social de derecho en la acción
de grupo .................................................................................. 31
VI. El desconocimiento del debido proceso excusado en la aplicación
del principio de prevalencia del derecho sustancial ..................... 34
VII. El contexto del libro ................................................................. 36
Capítulo 1
La evolución y la naturaleza de la acción de grupo
en la legislación colombiana
I. La acción de grupo del Estatuto de Defensa del Consumidor ....... 40
II. La acción de grupo total de la Ley 472 de 1998 y sus
diferencias con la parcial, relativas a la prueba de
los presupuestos de la responsabilidad ...................................... 43
III. Los elementos de la responsabilidad comprendidos en la decisión
de la acción de grupo total y parcial ........................................ 47
IV. Las razones de la improcedencia de la condena en abstracto
en la acción de grupo total ....................................................... 52
V. El interés general o colectivo en la acción de grupo.................... 54
VI. Las razones que justifi can el interés general o colectivo en
la acción de grupo y el carácter ultrapartes de su sentencia ....... 57
VII. Las fi nalidades de la acción de grupo en la Asamblea
Nacional Constituyente ............................................................. 59
Capítulo 2
La acción de grupo en el marco de las acciones y derechos
colectivos de la Constitución Política de Colombia
I. La acción de grupo en el contexto de la Constitución Política
colombiana .............................................................................. 63
II. El establecimiento de dos acciones, populares y de grupo, para la
defensa de los derechos colectivos en la legislación colombiana ... 65
III. La regulación de las acciones colectivas en el derecho
comparado bajo un mismo procedimiento .................................. 69
1. El derecho americano.............................................................. 69
2. El derecho brasileño ............................................................... 70
3. El derecho español.................................................................. 70
4. El derecho mexicano............................................................... 71
IV. La defensa de los derechos e intereses colectivos en general
(difusos e indivisibles; individuales y homogéneos) en
la legislación colombiana .......................................................... 74
V. Los derechos difusos o indivisibles y su protección en
la legislación colombiana .......................................................... 77
VI. Los derechos o intereses protegidos con la acción de grupo ........ 86
VII. Análisis de la posición de la Corte Constitucional sobre los
derechos e intereses colectivos en la acción de grupo ................ 90
VIII. El interés colectivo involucrado en la acción de grupo en los
antecedentes de la Ley 472 de 1998 ......................................... 102
IX. Derechos subjetivos, interés simple e interés colectivo ................ 105
X. La vinculación de la acción de grupo con los derechos e
intereses colectivos .................................................................. 108
XI. Los principios que realmente desarrolla la acción de grupo ........ 112
A. La celeridad ............................................................................ 113
B. La economía procesal ............................................................. 114
C. La seguridad jurídica por la proscripción de sentencias
contradictorias ........................................................................ 116
XII. Los principios procesales desarrollados con la acumulación
subjetiva de pretensiones .......................................................... 117
XIII. La economía procesal para las víctimas ..................................... 118
Capítulo 3
El daño y su reparación mediante la acción de grupo
I. La indemnización en la acción de grupo y el restablecimiento
en la acción popular ................................................................. 121
II. La prueba del daño causado al grupo de demandantes ............... 131
III. La reparación integral y la reparación en equidad ...................... 139
IV. El principio de reparación con equidad en Colombia y
su aplicación en la acción de grupo........................................... 143
V. La concepción del daño antijurídico en la acción de grupo ......... 153
VI. La indemnización por capas sucesivas...................................... 155
VII. El carácter exclusivamente indemnizatorio de la acción de
grupo y las restricciones relativas a los actos administrativos,
los contratos, las restituciones y el enriquecimiento sin causa .... 156
Capítulo 4
Las condiciones del grupo de víctimas en la acción de grupo
I. ¿El grupo de demandantes debe reunir condiciones
particulares? ............................................................................ 169
II. El grupo preexistente como requisito de procedencia de
la acción.................................................................................. 171
III. La inconstitucionalidad de la exigencia del grupo preexistente ... 175
IV. El alcance de la decisión de inconstitucionalidad de la Corte ...... 177
V. El procedimiento adoptado por la Corte Constitucional para
declarar la inconstitucionalidad de la preexistencia del grupo ..... 181
VI. Las consideraciones de la Corte sobre la uniformidad
del perjuicio sufrido por el grupo ............................................... 188
VII. La contradicción de las consideraciones relativas a la uniformidad
del daño con el resto de motivaciones de la sentencia ...... 195
VIII. ¿El juez debe exigir condiciones particulares en el grupo
de víctimas? ............................................................................ 201
IX. Las condiciones uniformes respecto de una misma causa
que originó perjuicios individuales ............................................ 212
X. La tendencia jurisprudencial del Consejo de Estado .................... 221
XI. Conclusiones ............................................................................ 223
Capítulo 5
La procedencia de la acción de grupo analizada en casos concretos
I. Los ejemplos de procedencia e improcedencia de la acción
de grupo .................................................................................. 226
II. Los daños causados a los pescadores de un río por un
derrame de petróleo .................................................................. 237
III. Los daños sufridos por compradores de viviendas de una
urbanización ............................................................................ 241
IV. Los trabajadores de un hospital que reciben tardíamente
el incremento salarial ............................................................... 245
V. Los daños sufridos por los desplazados del municipio de
La Gabarra en Norte de Santander ............................................ 248
VI. Los perjuicios sufridos por el cobro ilegal del servicio de
alumbrado público ................................................................... 262
VII. Los perjuicios sufridos por la destrucción de viviendas como
consecuencia de un atentado terrorista ...................................... 266
VIII. Los perjuicios sufridos por estudiantes que cursaron una
carrera ofrecida ilegalmente ...................................................... 269
Capítulo 6
Los aspectos procesales relevantes de la acción de grupo
I. El papel del juez en la acción de grupo ...................................... 275
II. La jurisdicción competente ........................................................ 277
III. La competencia de los jueces administrativos para conocer
de las acciones de grupo sin importar su cuantía........................ 283
IV. La representación del grupo en el proceso ................................. 284
V. La formulación de la demanda por persona distinta de
la víctima ................................................................................ 292
VI. La caducidad de la acción ......................................................... 294
A. La permanencia de la acción u omisión vulnerante y
la caducidad de la acción......................................................... 294
B. La caducidad se predica del grupo y no de sus integrantes ........ 298
VII. Las clases de grupo demandante ............................................... 301
VIII. El número de demandantes necesario para iniciar la acción ........ 303
IX. La determinación y prueba de la existencia del grupo ................ 305
X. La estimación de los perjuicios en la demanda ........................... 312
XI. La decisión sobre la procedencia de la acción o certifi cación
del grupo ................................................................................ 314
XII. La naturaleza interlocutoria del auto admisorio de la demanda ... 330
XIII. La adecuación del proceso en el caso de indebida escogencia
de la acción ............................................................................. 331
XIV. La notifi cación a los miembros del grupo de la admisión de
la demanda .............................................................................. 332
XV. La citación del tercero responsable ............................................ 338
XVI. La inclusión al grupo, la acumulación de demandas previas
y la exclusión del grupo ........................................................... 341
XVII. El incidente de excepciones previas ........................................... 347
XVIII. Las medidas cautelares ............................................................. 349
XIX. La conciliación ......................................................................... 350
A. Consideraciones generales ........................................................ 350
B. ¿El juez debe aprobar el acuerdo conciliatorio?.......................... 357
XX. La estadística como prueba ....................................................... 367
XXI. La sentencia favorable al grupo ................................................ 368
XXII. Los efectos de cosa juzgada de la sentencia en la acción
de grupo .................................................................................. 371
XXIII. La publicación de la sentencia .................................................. 380
XXIV. Las costas del proceso .............................................................. 382
XXV. La ejecución de la sentencia ...................................................... 384
XXVI. Las funciones del Fondo para la Defensa de Derechos
e Intereses Colectivos ............................................................... 385
XXV. Las acciones de grupo y el arbitramento .................................... 393
Bibliografía ........................................................................................ 396
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