CONTENIDO

Introducción ..................................................................................... 12

Los editores
Algunas consideraciones de la terminología al uso en materia
de elegibilidad ........................................................................... 14
Eloy García López
Primera parte
Ponencias
Aproximación histórica a la prohibición de reelección
o redesignación en los cargos públicos ...................................... 18
José-Leandro Martínez-Cardós Ruiz
Bibliografía ........................................................................................ 23
La irreelegibilidad como mecanismo institucional de la democracia
republicana: su recepción en el Estado constitucional
de partidos ................................................................................. 25
Eloy García López

Introducción ...................................................................................... 25

1. El lugar de la irreelegibilidad en la teoría constitucional ................. 29
A. La irreelegibilidad en los orígenes del derecho constitucional
de los modernos ...................................................................... 29
Irreelegibilidad y cheks and balances. La prohibición
de repetir mandatos del presidente en el derecho
constitucional norteamericano ....................................... 29
La irreelegibilidad como corolario de la virtù republicana:
el debate Thouret-Robespierre de mayo de 1791 ............ 34
B. Irreelegibilidad y forma de gobierno: la irreelegibilidad como
inelegibilidad ........................................................................... 48
2. La confi guración de la inelegibilidad en el derecho español a través
de lo dispuesto en los artículos 23.2 y 70 de la Constitución ......... 50
A. Tipología constitucional de la inelegibilidad ............................... 50
B. La inelegibilidad en sentido estricto: naturaleza y
alcance jurídico de la institución ............................................... 52
C. Las fi guras conexas a la inelegibilidad ...................................... 58
La incapacitación e inhabilitación judicial ...................... 58
La incompatibilidad parlamentaria ................................. 61
3. La irreelegibilidad como inelegibilidad y su encaje en
la democracia constitucional de partidos ....................................... 63
A. Recapitulación: la caracterización jurídico-constitucional de la
prohibición de ser reelegido como supuesto de inelegibilidad ...... 63
B. La irreelegibilidad como fi gura constitucional de excepción
y su justifi cación en el Estado de partidos ................................. 64

Bibliografía ........................................................................................ 66

Observaciones a las propuestas de relatorías de Eloy García ............. 68
José Joaquim Gomes Canotilho
Planteamiento del problema ............................................................... 68
La partícula in: valor y desvalor político ............................................. 69
Valores jurídicos y derechos fundamentales ......................................... 72

Bibliografía ........................................................................................ 73

Inelegibilidad y límite temporal a los mandatos electorales
en Italia. Algunas consideraciones constitucionales ................... 74
Giovanni Cordini
1. Breve desarrollo histórico y algunas referencias comparadas.
Del mandato imperativo a la representación parlamentaria:
la categoría jurídica de inelegibilidad ............................................ 74
2. La “derogación” de principios constitucionales establecida por la
XIIIª disposición transitoria y fi nal de la Constitución Italiana
para los miembros y descendientes de la Casa de Saboya .............. 77
3. Inelegibilidad y límites a la reelección ........................................... 79
4. Prohibiciones constitucionales y condiciones para la reelección ..... 82
5. El confl itti d’interesse y la inelegibilidad ...................................... 83
6. Las limitaciones establecidas al mandato de los presidentes
de las regiones, las provincias y los alcaldes ................................. 88
7. El límite constitucional establecido a la reelección de
los miembros del Consejo Superior de la Magistratura ................... 92
8. La prohibición de reelección impuesta a los jueces
constitucionales .......................................................................... 93
9. Los rectores de las universidades estatales y otros cargos
académicos ................................................................................. 94
10. Conclusiones ............................................................................... 95

Bibliografía ........................................................................................ 97

Inelegibilidad e irreelegibilidad en el derecho público
latinoamericano ........................................................................ 99
Eduardo Rozo Acuña

Introducción ...................................................................................... 99
1. Inelegibilidad e irreelegibilidad en México y Centroamérica ............ 100
1.1. México .................................................................................... 100
1.2. Costa Rica ............................................................................... 101
1.3. El Salvador.............................................................................. 102
1.4. República de Honduras ............................................................ 103
1.5. República de Guatemala ........................................................... 103
1.6. República de Nicaragua ............................................................ 104
1.7. República de Panamá .............................................................. 105
2. Inelegibilidad e irreelegibilidad en los países de la
Comunidad Andina ..................................................................... 105
2.1. República Bolivariana de Venezuela .......................................... 106
2.2. República de Colombia ............................................................. 107
2.3. República de Ecuador .............................................................. 108
2.4. República de Bolivia ................................................................ 109
2.5. República de Perú .................................................................... 109
3. Inelegibilidad e irreelegibilidad en los países del Mercosur ............. 110
3.1. República Argentina ................................................................ 110
3.2. República Federal de Brasil ...................................................... 111
3.3. República de Chile ................................................................... 112
3.4. República Oriental de Uruguay ................................................ 112
3.5. República de Paraguay ........................................................... 113
Conclusiones ..................................................................................... 113

Bibliografía ........................................................................................ 117
Reelegibilidad presidencial en América Latina .................................. 118
Francisco Javier Bobillo de la Peña
Introducción ...................................................................................... 118
1. Reformas constitucionales y tipos de reelegibilidad presidencial ..... 119
2. El modelo presidencial latinoamericano ........................................ 124
3. Ventajas e inconvenientes de la reelegibilidad: un debate clásico ... 131

Bibliografía ........................................................................................ 136
La Corte Constitucional de Colombia ante la reelección
presidencial ............................................................................... 139
Eduardo Cifuentes Muñoz
¿El Congreso, actuando como constituyente derivado, sustituyó
la Constitución Política? .............................................................. 140
¿El Congreso, actuando como constituyente derivado, al expedir
el Acto Legislativo examinado por la Corte observó fi elmente
las formas constitucionales? ........................................................ 145

Bibliografía ........................................................................................ 151
Igualdad, reelección presidencial y la reforma política en Colombia .. 152
Carlos Ariel Sánchez Torres

Introducción ...................................................................................... 152
Problema abordado en esta ponencia ............................................... 154
1. Evolución del régimen presidencialista ......................................... 156
1.1. Debilitamiento del poder presidencial ........................................ 156
1.2. La reforma política de 2003 y la reelección como reacción al
debilitamiento del poder presidencial: medidas para afrontarlo ... 159
1.3. Problema de la reelección: la inelegibilidad frente a la igualdad .. 161
1.4. Consideraciones generales sobre el derecho a la igualdad
en la reelección presidencial de Colombia ................................. 163
1.5. Esquema de garantías electorales ............................................. 164
1.6. La efi cacia de las garantías en la reelección a la luz
del concepto de inelegibilidad ................................................... 165
2. Efectos de la reelección en Colombia ............................................ 167
2.1. Reformas institucionales: consecuencias y problemas
de la reelección, aspectos prácticos ........................................... 167
2.2. Efectos sobre la función y organización electoral ....................... 170
2.2.1. Organización electoral .................................................. 170
2.2.2. Registro y censo electoral ............................................. 171
2.2.3. Conteo de votos y escrutinio ......................................... 171
2.2.4. Los umbrales ............................................................... 171
2.3. Agenda de reformas................................................................. 172
Conclusiones ..................................................................................... 172

Bibliografía ........................................................................................ 173
Reelegibilidad y clase política en España .......................................... 174
Fernando Maura Barandiarán
Refl exiones sobre la ineligibilidad y pensamiento republicano:
el problema de las limitaciones del derecho de sufragio
pasivo en el derecho constitucional español ............................... 180
José Antonio Sarmiento Méndez

Introducción ...................................................................................... 180
1. El contenido esencial del artículo 23 de la Constitución Española
y las posibles limitaciones del derecho de sufragio pasivo ............. 183
2. Mass media y transparencia electoral .......................................... 186

Bibliografía ........................................................................................ 188
Bibliografía relativa a ilegibilidad e incompatibilidad
parlamentarias ........................................................................... 190
Miryam Martínez García

Segunda parte
Debates
Introducción ..................................................................................... 197
Los autores....................................................................................... 287