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Consequences of the constitutional reform of 2003 in the organization of the French State

Título de la revista
Autores
Guglielmi, Gilles J.

Fecha
2010-03-14

Directores

ISSN de la revista
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Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
Al  término  del  inventario  provisorio  de  la  descentralización francesa  luego  de  la  reforma  constitucional  de  marzo  de  2003, es conveniente  destacar  la  persistencia  de  la  forma  constitucional del Estado  unitario.  Cualquier  innovación  respecto  de esta característica sólo puede  ser interpretada  estrictamente.  De todas maneras,  la estructura  de las relaciones  entre personas  públicas territoriales  (Estado y  colectividades)  es sólo la punta  del  iceberg. Concretamente, in  situ,  es  otro  movimiento  -de  origen  centenario pero  aceleración  vicenal-  el  que  caracteriza  la  gestión descentralizada  de  los asuntos locales: el agrupamiento  de colectividades  territoriales  dentro  de  otras  personas  públicas,  los establecimientos  públicos  de  cooperación  local  (EPCL),  que  reemplaza n  cada  vez  más  a  los municipios  en  la  gestión  de aglomeraciones  o en  cuestiones  de  interés  común  para colectividades  locales  vecinas.  Es  indudable  que, para  mejorar  la democracia  de proximidad,  en  la  práctica  habrá más  que  esperar de estos  EPCL,  siempre  que  sus asambleas  deliberantes  ya  no estén  compuestas  solamente  por  elegidos  locales  que se  designan entre  sí sin  que  los electores  puedan  verlos.
No final do inventário provisório da descentralização francesa depois da reforma constitucional de março de 2003, é conveniente destacar a persistência da forma constitucional do Estado unitário. Qualquer inovação respeito desta característica só pode ser interpretada estritamente. De todas maneiras, a estrutura das relações entre pessoas públicas territoriais (Estado e coletividades) é só a ponta do iceberg. Concretamente, in situ, é outro movimento -de origem centenário, mas aceleração vicenal o que carateriza a gestão descentralizada dos assuntos locais: o agrupamento de coletividades territoriais dentro de outras pessoas públicas, os estabelecimentos públicos de cooperação local (EPCL), que substitui cada vez mais aos municípios na gestão de aglomerações ou em questões de interesse comum para coletividades locais vizinhas. É indubitável que, para melhorar a democracia de proximidade, na prática haverá mais que esperar deste EPCL, sempre que as suas assembleias deliberantes não estejam compostas só por elegidos locais que se designam entre si sem que os eleitores possam vê-los. 
Abstract
At the end of the provisional inventory of the French decentralization  after the constitutional  reform  of  March  of 2003, it is fitting to highlight the persistence of the constitutional form of the unitary State. Any innovation regarding this characteristic can only be interpreted strictly. And nevertheless, the structure of the relationships between territorial public people (State and communities) is only the tip of the iceberg. Actually, in situ, it another century-old movement with a  twenty  year  acceleration  - the one that characterizes the decentralized administration of local matters: the grouping of territorial communities inside other public people, the public establishments of local cooperation (EPCL) that increasingly  replace  the  municipalities  in the  administration of masses or in questions of common interest for neighboring local communities. lt is certain  that  to improve  neighboring democracy, in practice there will be more to expect from these EPCL, as long as their deliberating assemblies are no longer made up of only elected locals that  designate  each  other without  the voters  seeing  them…
Palabras clave
descentralización , administración pública , reforma constitucional francesa , colectividades locales.
Keywords
French constitutional reform , territorial administration , administração territorial , coletividades locais. , reforma constitucional francesa
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