Autonomía financiera de los municipios en Colombia. Contenido, alcance y principales dificultades en el Estado unitario

Pulido Acuña, Cristian Francisco

doi:https://doi.org/10.48713/10336_12439

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Acceso Abierto

Autonomía financiera de los municipios en Colombia. Contenido, alcance y principales dificultades en el Estado unitario

http://repository.urosario.edu.co/handle/10336/12439
https://doi.org/10.48713/10336_12439

Autores

Pulido Acuña, Cristian Francisco

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Fecha

2016-09-09

Directores

Estupiñan Achury, Liliana

Editor

Universidad del Rosario

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Resumen

Informe final de investigación en el que se define el contenido y se delimita el alcance de la autonomía financiera en los entes municipales en Colombia. Lo anterior, partiendo del premisa del artículo 311 de la C.N., en donde el Municipio es concebido como la “entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado (…)”, al cual se le arrogó autonomía como derecho y como garantía institucional, para destinarlo a ser la piedra angular de la organización territorial del Estado, autonomía para la gestión de sus intereses que se manifiesta en la facultad de administrar sus recursos, establecer tributos y participar en las rentas nacionales; indicando que es éste el objeto de análisis del presente documento. La autonomía financiera en los municipios será analizada desde el punto de vista constitucional, normativo, jurisprudencial y doctrinal. Se demostrará que ésta es el resultado de la evolución en la forma en la cual se ha hecho y se hace el gasto público en Colombia, una transición que de manera simultánea al proceso político administrativo, ha demostrado que sólo a través del empoderamiento de los municipios puede concretarse la eficiencia como principio orientador del gasto público. Además, se examinará la autonomía financiera municipal en sus dos manifestaciones esenciales, es decir, revisando la forma en que los municipios obtienen sus recursos y la forma en que posteriormente los ejecutan.

Abstract

This research aims to make an analysis on the content and scope of financial autonomy in municipal authorities in Colombia. This, based on the premise of Article 311 of the CN, where the municipality is conceived as the "fundamental entity of the political-administrative division of the state (...)", which he was spewed autonomy as a right and as an institutional guarantee, to destine to be the cornerstone of the territorial organization of the state, autonomy for managing their interests manifested in the power to manage their resources, set taxes and participate in national income; indicating that this is the object of analysis of this document. Financial autonomy in the municipalities will be analyzed from the point of constitutional, legal, jurisprudential and doctrinal. It will be shown that this is the result of evolution in the way that has been done and public spending in Colombia, a transition that simultaneously the administrative political process so has shown is that only through the empowerment of municipalities efficiency can be realized as a guiding principle of public spending. In addition, the municipal financial autonomy in its two main manifestations will be examined, ie, checking the way that municipalities get their resources and how they subsequently executed.