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Análisis de las Políticas de Vivienda Social en Barranquilla, Cartagena, Bucaramanga y Pereira 2012 – 2021: una aproximación desde el enfoque de análisis cognitivo a partir de los instrumentos de planificación y de gobierno


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Fecha
2023-06-22

Directores
Otero Bahamon, Silvia Alejandra

ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
Las ciudades en Colombia enfrentan desafíos significativos frente a sus condiciones habitacionales en busca de mejorar la calidad de vida y reducir la pobreza en su población: por un lado, deben afianzar las condiciones de calidad y habitacional básicas, la existencia de viviendas suficientes para responder a la demanda creciente de hogares en formación, la seguridad de la tenencia y la cualificación de la ciudad construida; por el otro, deben garantizar el suelo disponible y suficiente con acceso a servicios públicos, redes de comunicación y equipamientos para que la ciudad pueda crecer y satisfacer la demanda de viviendas necesaria. Estas intervenciones se emprenden bajo una lógica dual, donde el gobierno nacional como los gobiernos subnacionales, tienen roles y marcos de acción específicos. Sin embargo, algunas ciudades han logrado impactar con mayor contundencia sus problemas habitacionales que otras, esto si se analizan sus indicadores de déficit habitacional tanto cualitativos como cuantitativos. Bajo este entendido, haciendo uso del esquema de análisis cognitivo de las políticas públicas, así como de la clasificación de las Políticas de Vivienda Social elaborada por Jolly (2010), esta investigación busca identificar qué Políticas de Vivienda Social se han establecido en las ciudades de Barranquilla, Cartagena, Bucaramanga y Pereira entre 2012 y 2021 identificando cuáles han sido los aspectos que las articulan y las diferencian, así mismo, los factores que motivaron dichas decisiones de política y que pueden explicar los comportamientos diferenciados de los asuntos de vivienda en estas ciudades. Este análisis se realiza teniendo como fuente fundamental los instrumentos de planificación y de gobierno como instrumentos de acción pública que tienen una representación específica de los problemas habitacionales en cada una de las ciudades.
Abstract
Cities in Colombia face significant challenges in terms of housing conditions as they seek to improve the quality of life and reduce poverty among their populations. to improve the quality of life and reduce poverty among their population: on the one hand, they must strengthen basic quality and housing conditions, the existence of sufficient housing to respond to the growing demand for homes in formation, the security of tenure and the qualification of the built city; on the other, they must guarantee available and sufficient land with access to public services, communication networks and equipment so that the city can grow and satisfy the necessary demand for housing. These interventions are undertaken under a dual logic, where the national government and subnational governments have specific roles and frameworks for action. However, some cities have managed to impact their housing problems than others, if their housing deficit indicators, both qualitative and quantitative, are analyzed. With this understanding, making use of the cognitive analysis scheme of public policies, as well as the classification of Social Housing Policies elaborated by Jolly (2010), this research seeks to identify which Social Housing Policies have been established in the cities of Barranquilla, Cartagena, Bucaramanga and Pereira between 2012 and 2021, identifying the aspects that articulate and differentiate them, likewise, the factors that motivated these policy decisions and that can explain the differentiated behaviors of housing issues in these cities. This analysis is carried out having as a fundamental source the planning and government instruments as instruments of public action that have a specific representation of housing problems in each of the cities.
Palabras clave
Vivienda social , Políticas de vivienda , Ordenamiento territorial , Desarrollo territorial , Hábitat , Suelo urbanizable , Políticas públicas subnacionales
Keywords
Social Housing , Housing Policies , Territorial Planning , Territorial Development , Habitat , Developable Land , Subnational Public Policies
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