Contenido Presentaciσn…………………………………………………………...10 Carlos Ariel Sαnchez Torres Introducciσn…………………………………………………………..11 Capitulo 1 El contexto de la problemαtica de la droga y el narcotrαfico…………18 Capitulo 2 Evoluciσn de la normatividad para afrontar el problema de la droga y afectar los beneficios patrimoniales del narcotrαfico…………………………….40 1.1. Primera etapa ……………………………………………………..41 1.2. Segunda etapa …………………………………………………….42 1.3. Tercera etapa …………………………………………………..….42 1.4. cuarta etapa …………………………………………………….....48 Capitulo 3 El rιgimen jurνdico de los bienes incautados en el estatuto nacional de estupefacientes y en la legislaciσn de excepciσn expedida entre 1989 y 1991 al amparo de la declaraciσn de estado de sitio …………………………………………………………. 62 3.1. Ley 30 de 1986………………………………………………………. 63 3.2. Legislaciσn de excepciσn………………………………………….….67 3.2.1. Decreto 2390 de 1989…………………………………….…68 3.2.2. Decreto 042 de 1990………………………………………...71 3.2.3. Decreto 494 de 1990…………………………………………74 3.2.4. Decreto 1146 de 1990………………………………………..75 3.2.5. Decreto 2790 de 1990 y 099 de 1991………………………...77 Capitulo 4 Rιgimen jurνdico vigente de los bienes incautados …………………………84 4.1. Normas de excepciσn convertidas en legislaciσn permanente……………85 4.2 Disposiciones especiales del cσdigo de procedimiento Penal………………87 4.2.1. Comisio ……………………………………………………………87 4.2.2. Extinciσn del derecho de Dominio…………………………………87 4.3 Rιgimen de los bienes objeto de la acciσn de extinciσn de dominio………..88 4.3.1 Bienes susceptibles de extinciσn de dominio…………………………88 4.3.2 Afectaciσn del derecho de propiedad de los bienes objeto de la acciσn de extinciσn de dominio ……………………………………………93 4.3.3. Consecuencias jurνdicas derivadas de la declaraciσn de extinciσn de dominio ………………………………………………………….95 4.3.4. Funcionamiento del Fondo para la rehabilitaciσn, inversiσn social y la lucha contra el crimen organizado………………………………96 Capitulo 5 Administraciσn de los bienes incautados ……………………………………………97 5.1. Conformaciσn del inventario ……………………………………………101 5.2. Sistema de administraciσn………………………………………………102 5.2.1. Enajenaciσn …………………………………………………….102 5.2.2. Contrataciσn……………………………………………………107 a) Arrendamiento……………………………………………………..108 b) Administraciσn …………………………………………………….109 c) Fiducia ……………………………………………………………..110 5.2.3 Destinaciσn provisional ………………………………………………..112 a) Divulgaciσn………..…………………………………………….. 113 b) Presentaciσn de solicitudes ……………………………………….114 c) Evaluaciσn y asignaciσn ………………………………….114 d) Acto de destinaciσn……………………………………….115 e) Obligaciones del destinatario ……………………………..116 f) Destinaciones especificas ………………………………..118 5.2.4. Deposito provisional………………………………………………..119 5.3. Casos especiales de administraciσn……………………………………………120 5.3.1 Dinero, divisas y tνtulos valores ………………………………………120 5.3.2 Sociedades y unidades de explotaciσn econσmica …………………….120 5.3.3 Bienes de uso privativo de las fuerzas armadas ………………………………. 121 5.4. Devoluciσn de bienes ……………………………………………………………121 5.5. Destinaciσn definitiva……………………………………………………………122 5.5.1 Destinaciones definitivas a fines especνficos …………………………123 Capitulo 6 Reflexiones sobre el rιgimen jurνdico de los bienes incautados desde las tendencias actuales del derecho administrativo……………………………………………..125 6.1 Consideraciones generales…………………………………………..126 6.2. Aplicabilidad de las modalidades de evasiσn del derecho administrativo al rιgimen jurνdico de los bienes incautados ………………………………………132 6.2.1 Adopciσn de formas jurνdicas propias del derecho privado ………..133 6.2.2 Aplicaciσn del derecho privado dentro de formas institucionales del derecho publico ………………………………………………134 a) Aplicaciσn en funciσn de la naturaleza de la actividad ……….134 b) Aplicaciσn en funciσn de la formula institucional …………….140 Consideraciones finales ………………………………………………………….151 Bibliografνa ……………………………………………………………………….154