CONTENIDO
Agradecimientos ........................................................................... 9
Prólogo ........................................................................................ 10
Introducción ................................................................................. 14
Reseña histórica y principales antecedentes
de la parafiscalidad agropecuaria
1. Antecedentes y evolución de la parafiscalidad
agropecuaria .......................................................................... 18
1.1. Algunos antecedentes de la evolución de la parafiscalidad
en Europa ....................................................................... 18
1.2. La parafiscalidad agropecuaria en Colombia ...................... 24
1.3. Marco legal de la parafiscalidad agropecuaria
en Colombia .................................................................... 39
1.4. Parafiscalidad y comercio internacional ........................... 64
Evaluación jurídica y doctrinaria de la parafiscalidad
agropecuaria
2. Importancia del concepto de parafiscalidad dentro
de la concepción del derecho económico ............................. 68
2.1. Concepto de la parafiscalidad en sentido general ............... 70
2.2. Concepto de impuesto parafiscal ....................................... 75
2.3. Concepto de “tasa parafiscal” ........................................... 80
2.4. La parafiscalidad como una “contribución especial” .......... 83
2.5. Exacciones parafiscales ................................................... 89
2.6. Rentas parafiscales .......................................................... 94
2.7. Características de las contribuciones parafiscales .............. 96
2.8. Naturaleza jurídica de las rentas parafiscales ................... 99
2.9. Función administrativa de los entes privados que
administran recursos parafiscales ..................................... 114
2.10. Los mecanismos de solución de conflictos frente
a la parafiscalidad ........................................................... 126
La parafiscalidad de fomento: modelo del fondo
de fomento palmero
3. Surgimiento de los fondos de fomento frente
a la investigación y el desarrollo tecnológico ..................... 130
3.1. Antecedentes del Fondo de Fomento Palmero en la
palmicultura colombiana ................................................ 132
3.2. Funcionamiento de los fondos de fomento ........................ 135
3.3. Diagnóstico de los principales problemas de los fondos
parafiscales, visto a la luz de la experiencia del fondo
de fomento palmero ........................................................ 136
3.4. Los precios de referencia como base para la liquidación
de las cuotas parafiscales ................................................. 162
3.5. Parafiscalidad en cadenas productivas .............................. 163
3.6. Contenido y alcances del control fiscal en materia
de rentas parafiscales ...................................................... 164
3.7. Realidades de algunos fondos de fomento ........................ 175
Los efectos en ciencia y tecnología de la parafiscalidad
agropecuaria en general y del sector palmero
en particular
4. Concepto de competitividad ................................................ 179
4.1. Inversión nacional en ciencia y tecnología ........................ 182
4.2. Sistema de ciencia y tecnología en el sector agropecuario .. 185
4.3. Fondos parafiscales del sector agropecuario y pesquero ..... 187
4.4. Parafiscalidad e investigación del sector palmero
colombiano ..................................................................... 194
Conclusiones ................................................................................ 205
Recomendaciones ......................................................................... 214
Bibliografía ................................................................................... 218
Anexo. Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología .......................... 221