CONTENIDO
Presentación ........................................................................................ 17
Primera parte
Objeto del derecho constitucional
1. Temática del derecho constitucional .................................................. 22
1.1. Límites con otros derechos ....................................................... 22
1.2. Derecho público y derecho privado ........................................... 23
1.2.1. Criterios para explicar la distinción ................................. 24
2. La Constitución ............................................................................... 25
2.1. Significación histórica y actual del derecho constitucional ........... 25
2.2. Objetivo de La Constitución ...................................................... 26
2.3. Clasificaciones ......................................................................... 26
2.3.1. En sentido material y en sentido formal .......................... 26
2.3.2. Constitución rígida y Constitución flexible ........................ 27
2.3.3. Constitución escrita y Constitución consuetudinaria ......... 27
2.4. Valor constitucional de la costumbre ......................................... 28
2.5. Superioridad de la Constitución. El control de la constitucionalidad
de las leyes ............................................................................. 29
2.5.1. Teoría de Kelsen. Pirámide invertida ............................... 29
2.5.2. Tipos de control ............................................................ 29
2.5.2.1. Control por un cuerpo político. Su iniciador fue
el abate Sieyes ................................................. 29
2.5.2.2. Control por un juez. Acción y excepción ............ 30
2.5.2.3. El gobierno de los jueces .................................. 30
2.5.2.4. Ausencia de control Constitucional .................... 30
2.5.2.5. Sistema colombiano de control de la
constitucionalidad ........................................... 31
2.6. El establecimiento de las constituciones ..................................... 32
2.6.1. El Otorgamiento ........................................................... 32
2.6.2. El Pacto ....................................................................... 32
2.6.3. Asamblea o Convención constituyente ............................ 32
2.6.4. El Referéndum Constitucional y el Plebiscito .................... 33
2.7. El Acto Constitucional de 1.º de diciembre de 1957 en Colombia . 33
2.8. Reforma o revisión de las constituciones ................................... 34
2.8.1. Poderes del cuerpo que realiza la reforma ........................ 34
2.8.2. Procedimientos que se emplean ...................................... 34
3. El Estado ........................................................................................ 35
Segunda parte
Nociones generales sobre el Estado
1. En qué momento se forma el Estado ................................................ 37
1.1. El Estado desde el punto de vista sociológico ............................. 38
1.1.1. Elemento material. Es el monopolio de la fuerza .............. 38
1.1.2. Elemento psicológico ..................................................... 39
1.1.3. Elemento histórico-geográfico ........................................ 39
2. Condiciones para la existencia del Estado .......................................... 39
2.1. El territorio ............................................................................. 40
2.2. La comunidad nacional ............................................................ 40
2.3. El consentimiento del poder ..................................................... 41
3. El Estado y el derecho ..................................................................... 42
3.1. La soberanía del Estado ........................................................... 43
3.2. Razón histórica de la soberanía ................................................ 43
3.3. Fundamento de la soberanía .................................................... 45
3.3.1. Teorías teocráticas ........................................................ 45
3.3.1.1. Teoría del derecho divino sobrenatural .............. 45
3.3.1.2. Teoría de la Iglesia Católica ............................... 45
3.3.2. Teorías democráticas de la soberanía del pueblo
o de la Nación .............................................................. 46
3.3.3. Consecuencias de la soberanía del Estado ....................... 47
3.3.3.1. Poder de autoorganización ............................... 47
3.3.3.2. Poder para expedir normas jurídicas ................. 47
3.3.4. Críticas a la teoría de la soberanía del Estado .................. 48
3.3.5. La soberanía del Estado y el derecho .............................. 49
3.3.5.1. El derecho natural ........................................... 49
3.3.5.2. Las teorías positivistas ..................................... 50
3.3.5.3. Teorías de la autolimitación .............................. 50
3.3.5.4. Las escuelas del derecho natural ....................... 51
3.3.6. El Estado y el derecho en la doctrina marxista ................ 51
3.3.7. El Estado por fuera del derecho ...................................... 52
3.3.7.1. La resistencia a la opresión .............................. 52
3.3.7.2. Las revoluciones ............................................. 54
4. La participación del pueblo en el gobierno del Estado ......................... 56
4.1. Formas de la democracia ......................................................... 56
4.1.1. Democracia directa ....................................................... 56
4.1.2. La democracia representativa ........................................ 57
4.1.3. La democracia semidirecta ............................................. 61
4.1.4. Empleo actual del gobierno semidirecto ........................... 62
4.1.4.1. Francia ........................................................... 62
4.1.4.2. Suiza .............................................................. 62
4.1.4.3. Estados Unidos ............................................... 63
4.1.4.4. Otros países .................................................... 63
4.2. Formas de participación del pueblo en la integración
del cuerpo gobernante ............................................................. 63
4.2.1. Escogencia democrática: la elección ............................... 64
4.2.2. La extensión del sufragio y sus limitaciones .................... 64
4.2.3. Formas de sufragio restringido ....................................... 65
4.2.3.1. Limitaciones por razones económicas ............... 65
4.2.3.2. Limitaciones por razones de capacidad ............. 65
4.2.3.3. Limitaciones al sufragio universal ..................... 66
4.2.3.4. El voto ponderado ........................................... 67
4.2.4. Voto directo y voto indirecto .......................................... 68
5. Representación proporcional y escrutinio mayoritario ........................ 68
5.1. La elección y la representación de la opinión ............................. 69
5.1.1. La propaganda política .................................................. 69
5.1.2. Los partidos políticos ..................................................... 70
5.1.3. El sistema electoral ....................................................... 70
5.2. Sistemas de escogencia no democrática de los gobernantes ........ 71
5.2.1. Autocráticos ................................................................. 71
5.2.2. Mixtos ......................................................................... 73
6. La estructura del Gobierno ............................................................... 74
6.1. Elementos de la estructura gubernamental ................................ 74
6.1.1. Ejecutivo monocrático ................................................... 75
6.1.2. Ejecutivo colegial .......................................................... 75
6.1.3. Ejecutivo directorial ....................................................... 76
6.1.4. Ejecutivo dualista .......................................................... 76
6.2. El órgano legislativo: el Parlamento .......................................... 77
6.2.1. Criterio del federalismo .................................................. 77
6.2.2. Criterio aristocrático ...................................................... 78
6.2.3. Bicameralismo corporativo ............................................ 79
6.2.4. Criterio político del bicameralismo ................................... 80
6.3. Los tipos de distinción de funciones .......................................... 81
6.3.1. Distinción tradicional de las funciones ............................ 81
6.3.1.1. Contenido de la distinción ................................ 81
6.3.1.2. Origen de la distinción ..................................... 82
6.3.2. Otras distinciones ......................................................... 84
6.4. Los medios de acción recíprocos ............................................... 85
6.4.1. Medios de acción del ejecutivo sobre las Asambleas ......... 85
6.4.1.1. Participación en el nombramiento
de los miembros del Parlamento ....................... 85
6.4.1.2. Participación en la organización
de las Asambleas ............................................ 86
6.4.1.3. Participación en los actos de las Asambleas ....... 87
6.4.1.4. La disolución del Parlamento ............................ 88
6.4.2. Medios de acción de las Asambleas sobre el ejecutivo ...... 90
6.5. La jerarquía de los órganos ...................................................... 91
7. Los tipos de estructuras gubernamentales ......................................... 93
7.1. Regímenes de confusión o concentración de poderes ................. 93
7.1.1. Formas tradicionales de confusión de poderes ................. 93
7.1.1.1. Confusión de poderes a favor del ejecutivo ......... 94
7.1.1.2. Confusión de poderes a favor del legislativo ....... 95
7.1.2. Forma nueva de confusión de poderes: el sistema
de partido único ............................................................ 96
7.2. Regímenes de separación de poderes ........................................ 97
7.2.1. Régimen presidencial .................................................... 98
7.2.1.1. Elementos del régimen presidencial ................... 99
7.2.2. El régimen presidencial colombiano ................................ 100
7.2.3. El presidencialismo colombiano y el gobierno del
Frente Nacional ............................................................ 102
7.2.4. Los partidos políticos y la separación de poderes ............. 104
7.3. Regímenes de colaboración de poderes ..................................... 105
7.3.1. Formación histórica y establecimiento del régimen
parlamentario ............................................................... 106
7.3.1.1. Aparición de la responsabilidad política
de los ministros ............................................... 106
7.3.1.2. El debilitamiento del poder del monarca ............ 107
7.3.1.3. El establecimiento del régimen parlamentario
en otros países ................................................ 107
7.3.2. Elementos característicos del régimen parlamentario ....... 108
7.3.2.1. Dualidad Jefe de Estado-Jefe de Gobierno ........... 108
7.3.2.2. La responsabilidad política del Gobierno
frente al Parlamento ........................................ 111
7.3.2.3. El derecho de disolución del Parlamento ............ 112
7.3.3. Evolución del régimen parlamentario .............................. 113
7.3.3.1. Parlamentarismo con predominio
de las Asambleas ............................................ 113
7.3.3.2. Parlamentarismo con predominio del ejecutivo ... 114
7.3.4. Parlamentarismo e influencia de los partidos ................... 115
7.4. El Estado y las libertades públicas ............................................. 116
7.5. La doctrina de las libertades públicas ........................................ 117
7.5.1. Aparición de la doctrina ................................................ 117
7.5.2. Antecedentes ................................................................ 117
7.5.3. Carácter de la doctrina de las libertades públicas ............. 118
7.5.3.1. Libertades-límite .............................................. 118
7.3.5.2. Libertades-oposición ........................................ 119
7.5.4. Fuentes de la doctrina de las libertades públicas .............. 119
7.5.4.1. Fuente filosófica .............................................. 119
7.5.4.2. Fuente política ................................................. 120
7.5.4.3. Fuente económica ........................................... 120
7.5.5. La eficacia de las libertades públicas ............................... 121
7.5.5.1. El sistema de las Declaraciones de Derechos ...... 121
7.5.5.2. Protección de las libertades públicas a través
de los principios jurídicos del régimen
constitucional .................................................. 122
7.5.6. Evolución del concepto de las libertades públicas ............. 124
7.5.6.1. Origen de la evolución del concepto de las
libertades públicas ........................................... 124
7.5.7. Consecuencias de la evolución del concepto de
libertad pública ............................................................. 130
7.5.7.1. Preferencia por los derechos sociales ................. 130
7.5.7.2. Aumento de la intervención del Estado ............. 131
7.5.7.3. Conflictos ideológicos como consecuencia de la
evaluación del concepto de libertades públicas ... 131
7.5.8. Posición de los sistemas ideológicos con respecto
al problema de las libertades .......................................... 132
7.5.8.1. Los sistemas políticos ...................................... 132
7.5.8.2. Los partidos políticos y las libertades públicas .... 135
8. Diferentes estructuras estatales ........................................................ 135
8.1. El Estado Unitario ................................................................... 135
8.2. Los Estados compuestos .......................................................... 136
8.2.1. El Estado Federal .......................................................... 136
8.2.1.1. El principio de la participación .......................... 137
8.2.1.2. El principio de la autonomía ............................. 137
8.2.2. La confederación de Estados ......................................... 139
8.2.3. La unión personal ......................................................... 139
8.2.4. La unión real ................................................................ 140
Tercera parte
Los regímenes políticos
1. La democracia clásica ...................................................................... 143
1.1. Fuentes ideológicas .................................................................. 143
1.1.1. Montesquieu................................................................. 144
1.1.1.1. La ciencia social es posible ............................... 144
1.1.1.2. El mejor gobierno es aquel en que se garantiza
la libertad ....................................................... 145
1.1.1.3. La separación de los poderes como garantía
de la libertad ................................................... 145
1.1.1.4. La facultad de impedir, el régimen
representativo y los cuerpos intermediarios ....... 145
1.1.2. Juan Jacobo Rousseau o los Derechos del hombre ........... 146
1.1.2.1. El problema del origen del poder: el contrato
social .............................................................. 146
1.1.2.2. Las cláusulas del contrato social: la defensa
de la libertad y de los derechos individuales ....... 147
1.1.2.3. El soberano, la soberanía, la voluntad general,
según Rousseau .............................................. 148
1.1.3. Inalienabilidad e indivisibilidad de la soberanía popular .... 149
1.1.4. La influencia del pensamiento de Rousseau..................... 150
1.1.4.1. La noción de los derechos individuales .............. 150
1.1.4.2. La Ley es la expresión de la voluntad general .... 151
1.1.4.3. La soberanía democrática y la Constitución
como renovación del pacto social ..................... 151
1.1.5. Los fisiócratas o la libertad económica ............................ 151
2. Evolución histórica de las democracias clásicas ................................. 153
2.1. Factores de la evolución ........................................................... 153
2.1.1. La conquista normanda ................................................ 154
2.1.1.1. Proceso rápido de desagregación del poder ........ 154
2.1.1.2. El self-government o autonomía ...................... 155
2.1.2. La insularidad de Inglaterra ........................................... 155
2.1.3. El temperamento nacional británico ............................... 155
2.1.3.1. La tradición .................................................... 156
2.1.3.2. El sentido de la adaptación en Inglaterra ........... 156
2.1.3.3. La concepción del derecho en Gran Bretaña ...... 156
2.2. Del feudalismo al régimen representativo ................................... 157
2.2.1. El establecimiento del Parlamento................................... 157
2.2.1.1. La Carta Magna .............................................. 158
2.2.1.2. El bicameralismo en Gran Bretaña .................... 158
2.2.2. Los poderes del Parlamento en Gran Bretaña .................. 159
2.2.2.1. El poder financiero del Parlamento
en Gran Bretaña ............................................. 159
2.2.2.2. El poder legislativo del Parlamento
en Gran Bretaña ............................................. 160
2.3. Nacimiento e instalación del régimen parlamentario
y del gobierno de gabinete en Gran Bretaña .............................. 160
2.4. Partidos políticos y libertades públicas en Gran Bretaña .............. 161
2.4.1. Los partidos políticos ..................................................... 161
2.4.2. Las libertades públicas ................................................... 161
3. Los Estados Unidos de Norteamérica ................................................ 162
3.1. Origen de la Constitución norteamericana ................................. 162
3.1.1. La Independencia americana ......................................... 162
3.1.2.1. El optimismo y el liberalismo ............................ 163
3.1.2.2. El realismo ...................................................... 163
3.1.2.3. El deísmo ........................................................ 163
3.1.2. El problema jurídico de las instituciones norteamericanas 164
3.1.3. La Constitución de 1787 ............................................... 165
3.1.3.1. El federalismo ................................................. 165
3.1.3.2. Constitución escrita y rígida ............................. 165
3.1.3.3. El bicameralismo ............................................. 166
3.1.3.4. La República ................................................... 166
3.1.3.5. La separación de poderes y el régimen
presidencial ..................................................... 166
3. 2. La influencia americana sobre las instituciones francesas ........... 167
4. Francia .......................................................................................... 169
4.1. Primera etapa: 1789 a 1848 ................................................... 169
4.1.1. La Constitución de 1791: ensayo de la monarquía
representativa .............................................................. 170
4.1.1.1. La Declaración de los derechos del hombre ....... 170
4.1.2. La Constitución de 1791 ............................................... 174
4.1.3. La Constitución de la montaña de 1793: la democracia
absoluta ....................................................................... 175
4.1.3.1. El régimen convencional .................................. 175
4.1.3.2. El proyecto de Constitución de 1793 ................. 176
4.1.4. La Constitución del año III: la República moderada .......... 176
4.1.5. La Constitución del año VIII: del consulado al imperio ...... 176
4.1.6. La Carta de 1814 ......................................................... 177
4.1.7. La Carta de 1830 ......................................................... 178
4.1.8. El balance de esta primera fase constitucional ................. 178
4.2. Segunda etapa: 1848 a 1870 .................................................. 179
4.2.1. La Constitución de 1848 – La Segunda República ........... 179
4.2.2. La Constitución de 1852. El segundo imperio ................. 180
4.2.3. El balance político de esta época .................................... 180
4.3. Tercera etapa: la Constitución de 1875 y la Tercera
República hasta 1940 ............................................................. 181
4.3.1. El régimen parlamentario bajo la Tercera República ......... 182
4.3.2. La inestabilidad gubernamental ...................................... 182
5. Otra fracción de la evolución histórica de las democracias clásicas ...... 183
5.1. Inglaterra ............................................................................... 183
5.1.1. Desarrollo del régimen parlamentario en Inglaterra ......... 183
5.1.1.1. La responsabilidad ministerial .......................... 184
5.1.1.2. La instalación definitiva del gobierno
de gabinete ..................................................... 184
5.1.1.3. La práctica de la disolución .............................. 185
5.1.1.4. Los partidos políticos ....................................... 185
5.1.2. La conquista del sufragio Universal en Inglaterra ............ 185
5.1.3. El desdibujamiento de la Cámara de los Lores
en Inglaterra ................................................................ 186
5.2. Los Estados Unidos de Norteamérica ........................................ 187
5.2.1. La evolución constitucional hasta la Guerra de Secesión .. 187
5.2.1.1. La utilización del procedimiento
de las Enmiendas ............................................ 187
5.2.1.2. La extensión territorial ..................................... 187
5.2.1.3. La afirmación de la autoridad presidencial ......... 188
5.2.1.4. La ampliación del derecho del sufragio .............. 188
5.2.1.5. El control de la constitucionalidad de las leyes ... 188
5.2.1.6. El origen de los partidos políticos
norteamericanos ............................................. 189
5.2.2. La evolución constitucional después de la Guerra
de Secesión .................................................................. 189
5.2.2.1. El sufragio universal ........................................ 189
5.2.2.2. La búsqueda del equilibrio entre el presidente
y el Congreso .................................................. 190
5.2.2.3. El gobierno de los jueces .................................. 190
6. La democracia marxista ................................................................... 190
6.1. Fuentes ideológicas .................................................................. 190
6.1.1. El pensamiento anterior a Carlos Marx: Rousseau ........... 190
6.1.1.1. La alienación de los derechos del individuo
al soberano ..................................................... 191
6.1.1.2. El ideal de la democracia directa ....................... 191
6.1.1.3. La concepción de la igualdad en Rousseau ........ 192
6.1.2. Segunda fuente ideológica. La democracia jacobina ......... 192
6.1.2.1. La Constitución de 1793 .................................. 192
6.1.2.2. La libertad como fin y no como medio .............. 193
6.1.2.3. La noción de pueblo de los jacobinos ................ 193
6.2. La Revolución de 1848. Otra fuente ideológica .......................... 194
7. El Marxismo ................................................................................... 195
7.1. La base filosófica: Materialismo dialéctico y Materialismo
histórico ................................................................................. 195
7.1.1. Materialismo ................................................................ 195
7.1.2. El materialismo dialéctico .............................................. 195
7.1.3. Materialismo histórico ................................................... 196
7.1.4. La doctrina económica .................................................. 197
7.1.5. El socialismo científico ................................................... 197
7.2. El Estado y la revolución .......................................................... 197
7.2.1. La dictadura del proletariado .......................................... 197
7.2.2. La iniciación del comunismo: la fase inferior ................... 198
7.2.3. La fase superior del comunismo ..................................... 198
8. Las instituciones políticas en la Unión Soviética ................................. 198
8.1. Recuento histórico ................................................................... 198
8.1.1. La instalación del Partido Comunista en el poder ............. 198
8.1.2. La evolución constitucional ............................................ 199
8.1.2.1. La Constitución del 10 de julio de 1918 ............ 200
8.1.2.2. La Constitución de 1924 .................................. 201
8.1.2.3. La Constitución de 1936 .................................. 201
8.1.3. El actual régimen constitucional soviético ....................... 202
8.1.3.1. La organización social en la URSS .................... 202
8.1.3.2. El federalismo en la URSS ................................ 204
8.1.3.3. La organización de los poderes ......................... 204
8.1.3.4. Implicaciones de orden teórico de esta
organización de los poderes en la URSS ............ 206
8.1.4. El funcionamiento práctico del régimen soviético ............. 207
8.1.5. El carácter democrático o antidemocrático del sistema ..... 210
9. La Declaración de Independencia de 1776 ........................................ 213
9.2. El texto ................................................................................... 213
9.2. La Campana de la Libertad ....................................................... 215