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Desafíos y oportunidades de la capacidad del gobierno colombiano en la implementación de la política pública de gestión integral del riesgo (ley 1523 de 2012)(1990-03-21) García Jiménez, Andrés Guillermo; Ramírez Jaramillo, Danny AlexisLa geografía colombiana es fuente de un sinnúmero de recursos socio-económicos y naturales así como también de amenazas a la población, ya que es un territorio propenso a ciertos fenómenos que desencadenan desastres, como inundaciones, deslizamientos, sismos, etc. Sin embargo, el Estado tiene una inmensa responsabilidad en la mitigación del riesgo de desastres que sufre la ciudadanía, pero las instituciones no han tenido la fortaleza para implementar políticas públicas eficientes que eviten que el impacto de estos fenómenos sea mayor. La presente monografía es un estudio de las políticas públicas en materia de desastres implementadas por el Estado, tomando como base los postulados del neo-institucionalismo y la teoría de Levitsky y Murillo sobre la fortaleza de las instituciones, reflejando una baja estabilidad y fuerza de implementación. - ÍtemRestringido
El leasing internacional frente a los retos de la apertura económica(1991) Rodríguez Rocha, Oscar Mauricio; Hernández Quijano, FernandoSe muestra que la figura del Leasing Internacional, por las actuales circunstancias de la economía colombiana, reviste gran pertinencia y conviene ser incrementada. Para sostener esa opinión, el trabajo realizado suministra información suficiente sobre la modalidad comercial del Leasing Internacional, presentando una breve historia de su evolución a nivel mundial y nacional. Además, se ofrece la ilustración requerida sobre el régimen legal y el tratamiento tributario del mismo, realizando el respectivo análisis que conduce a la valoración de tales disposiciones - ÍtemRestringidoLegislación de orden público en el periodo presidencial del Dr. Virgilio Barco V.(1991) Morales N., Luisa Fernanda; Navas V., Gloria Angelica; Torres T., William Fernando; Córdoba Angulo, Miguel ÁngelEsta investigación tiene por objeto el análisis y crítica de la legislación de Orden Público expedida durante el período presidencial del Doctor Virgilio Barco Vargas (1986-1990), según la facultad que tiene el Gobierno, otorgada por el artículo 121 de la Constitución de 1886. Metodológicamente este trabajo se inició con la recopilación de todos los Decretos expedidos durante este período con su respectivo fallo de constitucionalidad dado por la H. Corte Suprema de Justicia para determinar la legislación vigente, con esta información elaboramos un índice cronológico y temático de todos y cada uno de ellos. Para un mejor análisis dividimos la investigación en tres capítulos, estudiando los principios rectores vulnerados del Código Penal, del Código de Procedimiento Penal y un último capítulo sobre críticas en general a esta legislación; precisando el concepto de cada uno de ellos y la manera cómo fueron transgredidos por la legislación excepcional, respaldándonos en autores nacionales y extranjeros conocedores de esta problemática.
- ÍtemRestringidoLa discrecionalidad(1992) Sarmiento Medina, Olga C.; Rodriguez Saavedra, Roberto M.; Garzón Saboya, EdgarNuestra posición dentro del planteamiento de la Discrecionalidad, a través de esta tesis, es su limitación al máximo. Haremos un análisis de la facultad reglada, que debería ser única y exscluyente, ya que ésta si es precisa - porque no podemos negar que no es posible el sometimiento a la Ley, perfecto e ideal- al delimitar y controlar la actividad de las autoridades administrativas y sus funcionarios, a la vez garantizando los derechos de los administrados y el logro de la satisfacción del interés general. Luego entramos a hacer un análisis de la Discrecionalidad, tratando de abarcar el tema en su totalidad, desde el punto de vista histórico, sus modalidades, su evolución, la noción legal, campo de aplicación en nuestro ordenamiento legal (C.C.A.) y Constitucional, así como los mecanismos de control, requisitos y límites para su validez. También analizaremos su manifestación a través de la desviación de poder, mecanismo más utilizado por los funcionarios para beneficio propio o de un tercero. Como posible solución, hacemos alusión a los conceptos jurídicos indeterminados, institución de mayor uso en los países del norte, que han tratado de limitar y acabar con el poder Discrecional
- ÍtemRestringidoLa responsabilidad de la ética médica a la luz de la jurisprudencia(1992) Mojica Cortes, Clara María; Espitia Garzón, FabioEste compendio pretende examinar las tesis del Tribunal Nacional de Ética Médica en materia de responsabilidad médica. Se ha tomado para la realización de este trabajo el tema de la Responsabilidad Médica a la luz de la Jurisprudencia, en cuanto que los fallos constituyen documentos jurídicos de verdadero interés, bien por lo novedoso de los temas que se tratan, ya por los cambios de criterio que se producen, ora por la profundidad de los planteamientos que se formulan. El presente estudio se dirige, más que a dar una solución, a enunciar una nueva perspectiva de análisis jurídico en torno a la responsabilidad médica, desde el punto de vista de la jurisprudencia; más que a crear un nuevo concepto en esta materia, a abrir la posibilidad de reflexión en torno a la evolución del Tribunal Nacional de Etica Médica. En la búsqueda dentro de los artículos del Tribunal, encontramos temas dentro de la mencionada Jurisprudencia que no correspondían al lineamiento tratado en principio, pero eran igualmente importantes. Fue así como se decidió ampliar la materia objeto de estudio, para abarcar temas en otros descriptores; citaremos a manera de ejemplo, la reserva, el Indubio pro reo, el derecho a la defensa, las nulidades y punibilidad.
- ÍtemRestringidoNaturaleza jurídica del auxilio de cesantía(1992) Plazas Herrera, Carlos Iván; Ramírez Koopel, Augusto; Valdes Sánchez, Germán GonzaloComo una respuesta a las necesidades que en materia laboral se venían manifestando en el país durante los últimos tiempos, e inspirada en el esquema neoliberal que pregona la actual administración pública, en el marco de la apertura e internacionalización de la economía, surgió en 1990 la reforma que consagró la Ley 50. Dicha Ley retomó la inquietud de diversos sectores nacionales que venían exponiendo los problemas y los efectos nocivos generados por el antiguo Código Sustantivo del Trabajo (Decreto 2351 de 1965) y a esta norma se aplicaron los correctivos conducentes a modificarla y a procurarle el bienestar que los trabajadores colombianos reclamaban y merecían. En lo esencial, se diseñaron dos sistemas alternativos en lo que a remuneración y liquidación de prestaciones sociales se refiere. En particular, el antiguo auxilio de cesantía, motivo de no pocas polémicas y críticas, Fue sustancialmente modificado, en una medida sana para los mercados laboral y financiero. Se pretendió con dicha reforma buscar una solución equitativa para trabajadores y empleadores, ya que ambos se veían afectados con el sistema tradicional. Los primeros, continuamente sufrían inestabilidad, bajos salarios y limitación en cuanto a la utilización de sus recursos por ahorro forzoso, mientras que para los segundos la carga prestacional era una permanente presión que, de un modo u otro, no tardaba en reflejarse en la mano de obra
- ÍtemRestringidoPropuesta para un nuevo ordenamiento jurídico para la denuncia del pleito y el llamamiento de la garantía(1992) Mejía O., María Victoria; Morales de Gómez, Martha; Cediel Franco, Gabriel AugustoLa Relación Jurídica Procesal está conformada por el Juez, el Demandante y el Demandado; los dos últimos son los llamados Partes. Existen también otros sujetos que se pueden vincular al proceso después de iniciado éste y a éstos se les denomina Terceros. Se presentan dos clases de terceros: los indiferentes y los interesados; los primeros no tienen ningún interés que hacer valer dentro del proceso, mientras que los segundos tienen un interés legítimo dentro de él. Los Terceros pueden intervenir de manera principal o adhesiva. Para efecto de nuestro trabajo estudiaremos la Principal, en la cual los Terceros tienen un derecho propio que hacer valer dentro del proceso. Esta clase de intervención puede ser voluntaria o forzosa; la primera es cuando depende únicamente de la voluntad del tercero intervenir o no en el proceso, en tanto que la segunda extiende los efectos al tercero una vez citado, sin importar si éste comparece o no al proceso, por disposición de la Ley de todas manera la sentencia lo afecta y la decisión tiene tránsito a cosa juzgada.
- ÍtemRestringidoMontaje y puesta en marcha de una fábrica productora de camisas para hombre(1992-03) Nossa Portocarrero, Ricardo; Quiñonez Gutiérrez, Héctor; Contreras Amador, MarioEl objetivo primordial de este proyecto consiste en el desarrollo de un estudio de los principales factores que influyen en el montaje de una planta industrial, a partir de los cuales se podrá determinar la viabilidad del proyecto técnica, económica y socialmente. La fábrica se dedicará a la producción de camisas para hombre teniendo como base la justificación de que los precios, las calidades y la financiación de dichos productos pueden ser mucho más favorables para los usuarios en comparación con la competencia existente
- ÍtemRestringidoLa adopción contenido y proyección social(1992-04) Giordanelli Duran, Daniel; Medina-Pabón, Juan-EnriqueLa adopción es una figura jurídica que a través del tiempo y de la evolución del derecho ha sufrido cambios conceptuales, aplicaciones disímiles, caracteres y repercusiones diferentes. Es de las instituciones más antiguas del derecho. Desde los más remotos documentos relativos a la normalización de la sociedad organizada, se tenía establecido ya el fenómeno de la adopción. Así, en la cultura babilónica, el Código de Hammurabi, obra que data de cuatro mil años de antigüedad, el monarca estableció la figura de la adopción y la reglamentó con delineamientos que son, en general, muy parecidos a los que se tienen adoptados en las legislaciones modernas que han acogido tal figura. La función u objeto mismo de la adopción ha tenido distintos efectos a través del tiempo y de las circunstancias. Por muchísimo tiempo tuvo un carácter aristocrático, de utilización de las clases privilegiadas, primero de la nobleza y luego del capital.
- ÍtemRestringidoProtección de los derechos del niño(1993) Garavito Rodriguez, Rocío; Londoño-Toro, BeatrizLos niños es un grupo cuyos derechos son frecuentemente violados, es un grupo vulnerable, primero por su situación de ser los más pequeños e indefensos demás, los abusos de sus derechos son en cierta forma tolerados por la sociedad como expresión de la autoridad paterna dada la concepción de que el niño es un ser malo, el árbol torcido que hay que enderezar, adicionalmente los principales transgresores de sus derechos son precisamente sus padres y en general seres que tienen autoridad sobre el niño y que éste, quiere, respeta y teme; por lo que es difícil determinar un dato exacto de las violaciones de sus derechos pues algunas quedan en el secreto en la familia y, por lo mismo se dificulta su prevención y posibles soluciones al problema. Por algo hay que empezar, lo básico es tomar conciencia de que todos tenemos derechos y merecemos respeto, desde el niño hasta el anciano, tanto la mujer como el hombre. El principal problema es la crisis de valores por la que atraviesa el país y la falta de educación e interés del Estado y de los particulares por los problemas de los más vulnerables, la violación de los derechos humanos son un círculo vicioso, no se puede pensar en la protección de los derechos del niño olvidándose de la protección de los derechos de la mujer, del indígena, del anciano, es decir de todos; al violarse los derechos de alguien inevitablemente repercute en los demás, creando una cadena de violaciones que cada día es más difícil de controlar. Lo importante es conocer los derechos humanos de todos así como sus mecanismos de protección, éste trabajo trata los derechos de los niños y sus mecanismos de protección, sin que signifique que son de mayor relevancia, pues en materia de derechos humanos no se puede jerarquizar.
- ÍtemRestringidoFundamentos de los derechos a la intimidad, información y habeas data. El habeas data, su desarrollo jurisprudencial y mecanismo de garantía - acción de tutela-(1993-08-15) Botero Cabrera, Carolina; Londoño-Toro, BeatrizEste documento forma parte de una investigación sobre el "Derecho a la Intimidad en los Bancos de Datos del Sector Financiero", llevada a cabo por el departamento de Derechos Humanos del Centro de Investigaciones Jurídicas y dirigida por la Dra. Beatriz Londoño. En este trabajo se desarrollan tres puntos básicos: 1.- Fundamentos teóricos de los derechos a la intimidad, a la información y al Habeas Data. 2.- Desarrollo jurisprudencial del Habeas Data en Colombia. 3.- Mecanismo de Garantia para el Habeas Data y su aplicación en Colombia.
- ÍtemRestringidoEchandía entre la sencillez y la grandeza(1993) de La Pava Pulecio, Darío; Herrera Jaramillo, Francisco JoséDentro de los programas de investigación del COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO se planteó el tema investigativo titulado " PENSAMIENTO JURÍDICO Y FILOSÓFICO DEL MAESTRO DARÍO ECHANDIA". Particularmente me correspondió, además del análisis del tema central, hacer un recuento de las actuaciones del Maestro en el Departamento del Tolima, pues como todos sabemos esta región es no solo la cuna de su pensamiento sino el escenario de sus primeras actuaciones dentro del camino político y jurídico que con grandeza y valentía transitó durante su vida.
- ÍtemRestringidoLa filosofía política de mil mesetas(1993-01-28) Barragán Martínez, Oscar Kennedy; De Zubiría Samper, AndrésHe elegido cuatro mesetas (unidades catárticas y metastables):(Rizoma, Geología de la moral, Sobre algunos regímenes de signos, Postulados de la lingüística) en medio de las cuales intentare,', a su vez, perseguir los movimientos geológicos que recorren esta filosofía. Pues no se alcanza progresivamente el pensamiento, más bien uno se instala ene,' l, se es arrastrado, aspirado por aquello que en un ejercicio superior disjunto del pensar no puede ser sino pensado: cuerpo sino, órganos o plan de consistencia, multiplicidades rizo maticas.- En la introducción (rizoma) por una especie de "toma de posición existencial", la cabeza de un ludión "signa" la presencia del anómalo, del anomal: "El anti-edipo lo escribimos a dúo. Como cada uno de nosotros era varios, en total ya éramos muchos ... Ya no somos nosotros mismos".
- ÍtemRestringidoDerechos humanos y soberanía internacional(1993) Garzón Gaitán, José Alberto; Pacheco Medina, Diana Lucia; Sousa Sterling, Patricia; Londoño-Toro, BeatrizEl acelerado crecimiento de la población en el orbe y la existencia de diversidad regímenes políticos han permitido una mayor tendencia al reconocimiento y a la protección de los derechos fundamentales de los individuos, mediante el empleo de tratados internacionales, así como la intervención de organismos especializados en ello. Sin embargo, grupos nacionalistas han entendido esta participación de la comunidad internacional como una "violación" de la soberanía estatal, situación de la que se han valido para propugnar una aparente prevalencia del derecho interno sobre el orden externo, con lo cual, la seguridad jurídica de estos acuerdos carecería de sentido. Por último, la síntesis del estudio que nos atañe, reunida bajo el título de "Supranacionalidad de los Derechos Humanos" en la cual se plantean los fundamentos para concluir si es viable o no hablar de una soberanía internacional de los derechos humanos y de sus mecanismos de reconocimiento y de protección. Es nuestro interés congregar los conocimientos obtenidos mediante este trabajo de investigación dirigida hacia la verdadera observancia, no solo práctica sino también jurídica, de los derechos fundamentales de las persona, para dar así respuesta a la crisis de valores de la sociedad en la era contemporánea.
- ÍtemRestringidoEl estatuto antievasión en la reforma tributaria(1993) Castillo Charry, Rafael; Nuddinan Goldstein, Jaime Abraham; Sandoval Luna, Andrés Eduardo; Cansino, José Antonio; Corredor Beltrán, DiegoLas razones fundamentales de la reforma tributaria, las podemos resumir en cinco aspectos principalmente: 1.La necesidad de sanear un déficit de casi un 1% en el producto interno bruto (PIB) producto de las transferencias hechas por el gobierno al sector eléctrico y al metro de Medellin. 2.A consecuencia de la apertura, se dejara de percibir un monto bastante considerable por concepto de aranceles que ascienden aproximadamente a $358 mil millones. 3.La nueva Constitución Política obliga al Estado a aumentar las transferencias a los departamentos y municipios (principalmente en lo que al Impuesto a las Ventas se refiere) lo que ocasionaría, si no se hiciera la reforma tributaria, un déficit del 11% de los ingresos corrientes de la Nación. 4.La necesidad de crear y de poner en funcionamiento nuevas instituciones tales como la Fiscalía General de la Nación, la defensoria del Pueblo, y demás organismos creados por la nueva Constitución Política de Colombia, las cuales no podrían ser creadas ni puestas en funcionamiento con los ingresos que actualmente recibe el Estado por concepto de impuestos. 5.La necesidad de controlar la evasión fiscal mediante la creación de un Estatuto Antievasión lo cual v una disminución de dicha evasión y además que imponga fuertes sanciones a todos aquellos que persistan en evadir con las obligaciones tributarias impuestas a todas las personas obligadas por la Constitución y por la Ley. Todo esto nos indica una necesidad imperiosa por parte del gobierno de recolectar los dineros suficientes para solventar todos estos nuevos imprevistos que le depara el nuevo futuro a Colombia. Sin embargo la sola intención plasmada en una reforma no basta, puesto que los índices de evasión y por que no decirlo así, la costumbre ya muy bien arraigada en la idiosincrasia colombiana de "robarle" al estado no le permite a este, cumplir los propósitos impuestos; como consecuencia de esto y tras un detenido estudio comparativo con sistemas de otros países se llego a la conclusión de la necesidad de incluir un estatuto punitivo que le permitiese a la administración asegurarse de el debido cumplimiento por parte de sus administrados de sus correspondientes obligaciones fiscales. Para los efectos de esta investigación es importante preguntarse el grado de autonomía del mencionado Estatuto Antievasión con respecto al Derecho Penal, por cuanto, si el Estatuto Antievasión es autónomo e independiente al Derecho Penal se regiría por sus propias leyes y principios; si por el contrario no es autónomo a este último, se regiría por los principios y leyes del Derecho Penal. Dentro del proyecto se tuvo especial cuidado en la no repetición innecesaria de normas coercitivas mediante una correcta remisión a los códigos penales, de Policía y de procedimiento penal. Esta remisión nos da una pauta para pensar que efectivamente el estatuto no es autónomo como se podría pensar. De otra parte resulta igualmente importante, el análisis realizado y puesto en consideración por el gobierno con respecto a las presunciones tributarias; estas se han convertido en elementos invaluables de administrabilidad del tributo y elemento fundamental del control, sin embargo se fue lo suficientemente previsivo en cuanto a la eventualidad de su abuso, limitando su campo de acción de forma tal que se le brinde al eventual investigado la posibilidad de invocar las pruebas suficientes incluyendo las contables posibilitando el desvirtuamiento de la pretensión de modificación formulada por la administración. En cuanto al procedimiento de cobro el gobierno desde 1987, había trazado planes con el objeto de concretar el cobro efectivo de las obligaciones fiscales, de esta manera y mediante el Decreto 2503 del año en mención se creo el Procedimiento Administrativo Coactivo. A pesar de ello, se presentaron numerosos vacíos que obligaban a engorrosas remisiones al Código de Procedimiento Civil, desdibujando el carácter uniforme del tratamiento jurídico en materia del cobro fiscal. A consecuencia de esto, el nuevo estatuto recogió de las diferentes ponencias las diferentes medidas tendientes a llenar los vacíos que en el decreto anterior habían surgido. Así pues, se adoptan normas de embargo, secuestro de bienes en lo que fuesen compatibles al código de procedimiento civil. Esto le da un carácter mas autónomo al estatuto. (Extracto del la "Introducción")
- ÍtemRestringidoAnálisis legal e histórico caso de Cusiana(1993) Rodriguez Angulo, Carlos Andrés; Lozano Escobar, GuillermoPor lo anterior, el interés de esta tesis, no es otro, que intentar hacer un estudio y análisis, de las múltiples interpretaciones que se le ha dado a este "caso", cual no es otro, que el reconocimiento por parte de la Nación, de la propiedad privada del subsuelo petrolífero en los predios mencionados; tarea que hace necesario realizar un recorrido por la extensa y algo confusa historia legislativa y jurisprudencial en materia minera y de hidrocarburos en nuestro país, comenzado con sus antecentes directos en el Derecho Romano e Indiano, hasta el proyecto de ley No.135 de 1992 inclusive, y por la historia particular del caso "Cusiana". Así, desarrollados éstos 2 aspectos, veremos las diversas tesis esgrimidas en el caso en mención, por los que llamamos "defensores de los intereses de la Nación", tales como la Procuraduría General de la Nación y el Ministerio de Minas y Energía entre otros, y por los que abogan por el reconocimiento de la propiedad privada en estos 3Corte Suprema de Justicia. Gaceta Judicial No.1953 y 1954, Tomo XLIX, 1940. terrenos, para finalmente demostrar que el problema jurídico planteado, se resuelve en el plano contractual, es decir, en la validez del pago efectuado por la Nación a los particulares, cesionarios del general Martínez, a través de la enajenación de un bien fiscal, que en este caso, son los yacimientos petrolíferos de "Cusiana”.
- ÍtemRestringidoEl gasto público como instrumento de la hacienda(1993) Castro Forero, Mauricio; Rodrigo Hernán, Rodrigo Hernán; Plazas Vega, Mauricio A.Estudio sobre las diversas teorías en torno a la naturaleza de la Hacienda pública, sobre la cual cabe afirmar, con Mehl, que la necesidad de recursos para la atención de necesidades de la colectividad es tan antigua como el hombre y que, en la misma medida en que tiene su origen en la existencia misma de la sociedad, no es válido afirmar que el fundamento de la Hacienda es exclusivamente político, histórico, económico o sociológico. Las bases de la Hacienda consultan esas y, en general, las disciplinas que se ocupan del devenir humano, a nivel colectivo, a través de la historia.
- ÍtemRestringidoLos derechos humanos fundamentales(1993-08) Guerrero Forero, Sylvia; Henao Gómez, Angela; Charry-Urueña, Juan ManuelEl hombre, dotado de inteligencia y por lo tanto de una gran capacidad de amar y de odiar, de construir y destruir, entendió la necesidad de proteger la vida y la dignidad humana y por esto ha luchado durante toda su historia para consagrar principios fundamentales en los pactos sociales o constituciones políticas de los diferentes pueblos. Esos principios fundamentales son los derechos humanos. Desde la más remota antigüedad el ser humano ha tratado de explicarse la existencia del bien y del mal y de buscar el camino para entender el orden de las cosas, encontrando que hay una ley natural que es expresión de la verdad y del bien plasmado en todo lo creado y que lo invita a disfrutarlo, cuidarlo y compartirlo. Esa ley natural que impera en el corazón de los hombres y que no es otra cosa que la noción de justicia, es la única e invencible arma contra el mal. El reconocimiento de los derechos humanos es la consagración de la justicia. Investigar el camino recorrido por el hombre para lograr tan noble fin, es el objeto de este estudio. El ser humano, desde su más temprana edad, sabe cuándo ha sido víctima de la injusticia y sufre por su causa. Más adelante comprende la injusticia hacia los demás y busca responsables de ese mal. Pero solo en su madurez aprende a ser justo, lo que significa que parte de su yo, de su experiencia, de sus propios sentimientos y necesidades para llegar a entender lo que los otros seres sienten, necesitan, añoran y desean alcanzar.
- ÍtemEmbargoDerecho a la intimidad en los bancos de datos del sector financiero(1993-08-15) Botero Cabrera, Carolina; Londoño-Toro, BeatrizEste documento forma parte de una investigación sobre el 'Derecho a la Intimidad en los Bancos de Datos del Sector Financiero', llevada a cabo por el departamento de Derechos Humanos del Centro de Investigaciones Jurídicas.
- ÍtemRestringidoEvolución legislativa de las pruebas en materia penal en el régimen Colombiano(1993) Murcia Ardila, Julián; Olmos Aponte, Dinamaria; Corredor Beltrán, Diego; Cancino, Antonio JoseDentro del estudio del Derecho Probatorio se han creado cinco (5) grandes problemas generales de la prueba, de los cuales el de la noción misma de prueba judicial es el que con más ahínco se ha desarrollado. El continuo trasegar y la constante búsqueda de aquella noción ha de llevar a la referencia de las varias acepciones de la palabra prueba. Ya sea en materia civil como penal, laboral o contencioso administrativo, el vocablo prueba en su aspecto jurídico puede ser comprendido: 1.1.1Como la acción de probar, es decir como la producción de los elementos de convicción, como la actividad procesal encaminada a obtener determinadas piezas judiciales dentro del iter de verificación o representación de los hechos materia del debate. Es por eso que en un momento determinado se dice del proceso, que éste, se encuentra en período de prueba
