Maestría en Economía de las Políticas Públicas

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Examinando Maestría en Economía de las Políticas Públicas por Título

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    Actualización del índice de capacidad institucional para el seguimiento e implementación de las políticas públicas de niños, niñas y adolescentes, de acuerdo con la dinámica de las direcciones regionales
    (2023-05-30) Fuentes Rueda, Sandra Liliana; Pugliese De La Cruz, Gisell Paola; Saenz Robayo, Cindy Lorena; Torres Robayo, Juan David; Mendoza Ariza, Jefersson Alberto; Cortés Cortés, Darwin; Olaya Flórez, Sandra Ximena
    La gestión territorial de las políticas públicas hace referencia a la interacción de actores y procesos del nivel departamental y nacional, con el objeto de maximizar el uso de los recursos físicos, humanos, presupuestales, entre otros, disponibles para atender las necesidades de una población determinada. En Colombia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Constitución Política, los gobiernos locales son corresponsables, junto con el gobierno nacional, de brindar soluciones a las necesidades de la población. Esto lo hacen a través de un proceso de planificación, ejecución y seguimiento a las políticas públicas dirigidas a solucionar problemáticas y necesidades de la población, haciendo uso de los recursos económicos y humanos disponibles (DNP, 2007). Es así como se identifica la necesidad de contar con herramientas de diagnóstico y caracterización de la gestión pública territorial que permitan evidenciar las dificultades, retos y fortalezas que enfrentan los gobiernos locales, con la finalidad que estas ayuden a orientarlos para mejorar su capacidad de gestión y ejecución. Este tipo de herramientas cobran mayor relevancia en el marco de políticas públicas dirigidas a la atención de población vulnerable. Particularmente, en lo referente a la política de niñez, infancia y adolescencia, esto se alinea con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2018- 2022: Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad; particularmente en el objetivo 1 “… optimizar el diseño institucional que facilite la coordinación nacional y fortalezca las responsabilidades territoriales en torno a la garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes…”. En línea con lo anterior, en el año 2020 el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizó la primera formulación del Índice de Capacidades Institucionales para políticas públicas dirigidas a la primera infancia, adolescencia y familia (ICI, en adelante) en el marco de un convenio con la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE). En 2022 esta entidad se articula con la Facultad de Economía de la Universidad del Rosario para que actualice la metodología de cálculo del ICI con el equipo consultor del programa Capstone de la Maestría en Economía de las Políticas Públicas. Con el fin de dar continuidad al análisis de la metodología propuesta en el marco del ICI 2020 y con el objetivo de orientar la gestión de las entidades territoriales, dadas sus capacidades, este documento presenta un nuevo marco metodológico para el cálculo del ICI que permitirá caracterizar la gestión territorial de la política pública en torno a la niñez, infancia y adolescencia; partiendo de la propuesta inicial del ICI 2020 y ajustándose a las nuevas necesidades de medición, trazabilidad y territorialización, enfocado en el segundo objetivo específico de la consultoría, a saber: presentar los 06 resultados preliminares obtenidos del cálculo del ICI actualizado en comparación con los resultados obtenidos del ICI de 2020, teniendo en cuenta las diferencias territoriales. El presente documento se compone de siete secciones. La primera presenta los antecedentes y la justificación de la investigación. La segunda sección presenta los objetivos generales y específicos de la consultoría; la tercera sección presenta el marco conceptual; la cuarta sección presenta los criterios de la nueva actualización metodológica; la quinta sección contiene la metodología utilizada para determinar la composición del nuevo ICI y los resultados; la sexta sección presenta recomendaciones metodológicas y de política pública; la séptima y última sección presenta las conclusiones. Al final se presentan los anexos metodológicos
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    Ajuste en el cálculo de la prevalencia de consumo de cigarrillos convencionales y electrónicos y su impacto en la salud pública en Colombia 2018-2021
    (2023-06-02) Caraballo Franco, Abrahán José; Córdoba Álvarez, Diana Carolina; Del Río Bahamón, Allison; García Ramos, Diego Alejandro; Gómez Marín, Luisa Fernanda; Rodríguez Lesmes, Paul Andrés
    Colombia aún no ha cumplido con los estándares internacionales en materia de control del consumo de tabaco. A pesar, de haber implementado ciertas medidas para cumplir con las obligaciones señaladas en el Convenio Marco para el Control del Tabaco, estas no han sido suficientes. Por ejemplo, el Sistema Nacional de Estudios y Encuestas de Población para la Salud se ha visto obstaculizado por problemas como la escasez de recursos financieros y técnicos. Para el caso de la Encuesta de Calidad de Vida (ECV), se identificó un sesgo de deseabilidad social, cuya situación afecta la exactitud de la estimación de la prevalencia de fumadoras y fumadores. Por lo anterior, esta investigación aborda el problema de la ECV a través de dos métodos, el primero que da cuenta de una construcción de factores de corrección, y el segundo, de un modelo logístico para determinar por medio de probabilidades el número de fumadoras y fumadores más cercano a la situación actual en Colombia. Ambos métodos toman como referencia la Encuesta Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas (ENCSPA), que gracias a su construcción metodológica podría captar con mayor precisión este tipo de consumo de sustancias psicoactivas. Los resultados dieron cuenta que es posible evidenciar un mayor número de fumadores y fumadoras en comparación con las cifras originales. Estos mostraron que para el año 2021, el método 1 estimó una prevalencia general de consumo de tabaco del 7,3%, y para el método 2, del 6,9%, ambas superiores a la prevalencia original de 6,0%, lo que sugiere la existencia de más de 400.000 fumadoras y fumadores nuevos. El ajuste del sub-reporte fue mayor en el método 1, lo que indica una mejor aproximación de los fumadores no reportados, sin embargo, los resultados podrían variar al considerar otros ejercicios de probabilidad en el método 2.
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    Acceso Abierto
    Alcaldesas y corrupción: Evidencia para Colombia
    (2019-12-05) Eraso Melo, Astrid Elizabeth; Muñoz Martínez, Francisco Manuel
    En este estudio se analizaron elecciones para las alcaldías municipales en Colombia de candidatos hombres y mujeres en los periodos comprendidos entre (2001 - 2003, 2004 - 2007), con los cuales se pretende encontrar evidencia sobre el desempeño de las mujeres como alcaldesas municipales. Para la cual se utilizó denuncias de corrupción que llegaron directamente a la Procuraduría General de la Nación; se encuentra que los actos de corrupción, no disminuyeron en los municipios en los que fue elegida como alcaldesa una mujer, tanto los alcaldes como las alcaldesas cometen actos de corrupción, algunos alcaldes y alcaldesas fueron destituidos y otros continúan con procesos de investigación por parte de la Procuraduría General de la Nación.
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    Análisis de impacto de las plataformas digitales de domicilio en la seguridad ciudadana en Bogotá
    (2025-12-04) Ávila Moreno, Juan Nicolás; Arenas Navarro, Ronald Fabián; Reinoso Bejarano, Juan Sebastián; Saavedra Pineda, Santiago; Olaya Flórez, Sandra Ximena
    Este documento es producto de la consultoría realizada por los autores para Bogotá Cómo Vamos, en la cual se evaluó el efecto de la introducción inicial de pit stops de Rappi en 2019 sobre algunos delitos de alto impacto (hurto a personas, hurto a motocicletas y lesiones personales) en Bogotá y sus posibles vías de acción.
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    Desconocido
    Análisis de la importancia de la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano en la ciudad de Bogotá
    (2024-12-05) Cuestas Valenzuela, Mauricio Andrés; Juvinao Arango, Carolina Alejandra; Restrepo Chaves, Andrea Carolina; Orjuela Castillo, Tatiana; Cortés Cortés, Darwin
    La relación entre educación y trabajo ha sido fundamental para el progreso de las sociedades a lo largo de la historia, y en la actualidad, la Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano (ETDH) desempeña un papel crucial en la adaptación a las demandas del mercado laboral, la mejora de la competitividad y el fomento del bienestar social. A nivel internacional, la efectividad de la ETDH en el desarrollo del capital humano ha sido evidente, con ejemplos exitosos en países como Vietnam, Tailandia, Brasil y Chile, donde los programas han impactado positivamente en la inserción laboral, especialmente en sectores manufactureros. No obstante, en Colombia, la ETDH aún enfrenta retos en términos de acceso, equidad y adaptación de habilidades técnicas a las demandas cambiantes del mercado. A través de un análisis de determinantes (modelo logit) y un análisis de ingresos (mínimos cuadrados ordinarios), este trabajo pretende analizar los potenciales impactos que la ETDH podría traer a la ciudad de Bogotá. Analizando los datos de los bachilleres graduados en la ciudad entre 2018 y 2023, se observaron patrones claros de género, edad y estratificación en las características sociodemográficas de la población en ETDH en Bogotá. Por ejemplo, la mayoría de los estudiantes de ETDH en la ciudad son mujeres (66,2%) y pertenecen al rango de edad de 18 a 24 años. Asimismo, socioeconómicamente, aunque la mayoría de los estudiantes pertenecen a estratos 2 (47,1%) y 3 (27,1%), reflejando su orientación hacia sectores de menores ingresos, la oferta educativa no se distribuye de manera equitativa. Junto a esto, los resultados del análisis de determinantes asociados a la elección de la ETDH a través del modelo logit simple muestran que diversos factores socioeconómicos, demográficos y educativos influyen significativamente en la probabilidad de elegir esta modalidad educativa. Por ejemplo, el puntaje global en el examen Saber 11 presenta una asociación positiva con la probabilidad de optar por ETDH, indicando que los estudiantes con mejores resultados en las pruebas de admisión a la educación superior son más propensos a elegir esta opción en lugar de no continuar con estudios terciarios. Adicionalmente, el análisis de ingresos indica que la ETDH tiene un efecto estadísticamente significativo sobre los ingresos laborales de los estudiantes en Bogotá, en comparación con los estudiantes con solo educación media, aunque la magnitud y el sentido de este efecto no pueden determinarse con precisión debido a la variabilidad de los resultados entre bases de datos y variables de ingreso.
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    Análisis de la relación entre asistencia técnica e incremento de la productividad en zona rural
    (2020-06-05) Arenas, Maria Camila; Hernández, Camilo Enrique; Rodríguez, Laura; Mantilla Ribero, César Andrés
    Este estudio se realizó con el fin de encontrar la relación entre asistencia técnica y el rendimiento productivo del sector agropecuario en el país; para ese fin se planteó un modelo de regresión que tuvo como insumos datos tomados del Ministerio de Hacienda y del Censo Nacional agropecuario del 2014. Se agruparon los datos de tal manera que se diferenciaran los sectores agrícola, pecuario, y apícola. Además, para medir la asistencia técnica, se utilizaron la inversión destinada a esta, y la proporción de personas atendidas; ambas a nivel municipal. Se corrieron 37 regresiones, 29 de cultivos individuales, 2 de cultivos agregados por tipo y 4 líneas productivas del sector pecuario. Los resultados evidenciaron que la inversión destinada a la prestación del servicio tiene una correlación positiva 3 de las líneas de producción del sector pecuario, y que la proporción de personas asistidas tiene una correlación positiva con 6 cultivos transitorios y 3 cultivos permanentes.
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    Acceso Abierto
    Análisis del impacto de la gestión de la Cuenta de Alto Costo (CAC) sobre la mortalidad a causa del VIH/SIDA en Colombia
    (2021-02-01) Brayan Alvarez, Giuliana; Rodríguez Lesmes, Paul Andrés
    Objetivo: Estimar el impacto de la gestión de la Cuenta de Alto Costo (CAC) sobre la mortalidad a causa del VIH. Métodos: Estudio de diferencia en diferencias (DID), estimado con un modelo panel de efectos fijos. La unidad de análisis son las aseguradoras y departamentos por año. Se toma como unidades tratadas aquellas aseguradoras que hacen parte de la gestión de la CAC. Las aseguradoras cubiertas son las EPS (subsidiadas o contributivas) y las Entidades Obligadas a Compensar (EOC). También se realiza un estudio de tendencias a partir de características sociodemográficas de fallecidos bajo esta patología. Resultados: Estadísticamente no existe evidencia del impacto de la CAC sobre las aseguradoras usando el estimador DID. Se encontraron diferencias por características sociodemográficas (hombre vs. mujer) basadas en el aumento de la tasa de mortalidad de los hombres inverso a los años pre tratamiento. Por otro lado, existe una tendencia de concentración de defunciones por VIH/SIDA en el rango etario de 15 a 44 años. Departamentos como Antioquia, Valle del Cauca y el Distrito de Bogotá tienen más probabilidad de presentar aumentos en su tasa de mortalidad por la patología que otros territorios. Conclusiones: El impacto de la gestión de la Cuenta de Alto Costo (CAC) sobre la mortalidad a causa del VIH/SIDA en Colombia parece ser identificado a partir de la tasa de mortalidad y características sociodemográficas, pero de manera estadística requiere el uso de indicadores propios de la entidad, contando con la desventaja de sesgo.
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    Acceso Abierto
    Análisis del impacto de los impuestos al carbono sobre el mercado eléctrico colombiano
    (2017-11-17) Gasca Rojas, Mónica Alejandra; Cadena Monroy, Angela Ines
    La Reforma Tributaria de 2016 estableció impuesto al carbono sobre los combustibles fósiles derivados del petróleo y el gas fósil utilizado en la industria petroquímica y de refinación. En este trabajo se analizan los impactos derivados de la implementación del impuesto a los combustibles líquidos en el mercado de energía eléctrica colombiano, y se analizan los impactos que se derivarían de la implementación de impuestos al carbono sobre la totalidad de combustibles utilizados para generación de electricidad. El análisis descrito anteriormente se desarrolla mediante un modelo de réplica del despacho eléctrico nacional que considera distintos niveles de impuesto para el periodo 2007-2016. El modelo permite evidenciar los cambios que se presentarían en el nivel de los precios de la bolsa de energía, las emisiones de carbono, la utilización de tecnologías de generación y sus rentas inframarginales.
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    Embargo
    Análisis económico ex-ante del análisis de impacto normativo de regulación del contenido del plomo
    (2022-11-22) Mayorga, Juan Diego; Pava, María Alejandra; Rincón, Sandra Margarita; Zapata, Catalina; Rodríguez Lesmes, Paul Andrés
    El plomo en pinturas es un riesgo latente para la población, especialmente para los niños. La exposición al plomo genera mayores consecuencias y afectaciones para los niños que para los adultos puesto que su cuerpo absorbe de 4 a 5 veces más que el de ellos. Una de las posibles fuentes de exposición a este metal es la pintura que se encuentra en los hogares, puesto que dentro de sus componentes puede contener pigmentos con plomo. Dada las implicaciones en salud y los costos económicos asociados, se planteó la necesidad de regular los niveles de plomo en las pinturas en Colombia. Este estudio busca realizar un análisis económico ex – ante del impacto de la regulación del contenido de plomo en pinturas en el país, para evaluar el costo beneficio de implementar la regulación y estimar cuál es el costo-beneficio para la sociedad de regular el contenido de plomo en pinturas, comparado con no hacerlo, para la población menor de 5 años.
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    Embargo
    Análisis Georreferenciado de la oferta y demanda de programas y servicios para la juventud en Bogotá
    (2021-12-06) Gómez Henao, Juan Felipe; Sarmiento Medina, Juan Manuel; Huertas Gil, María Angélica; Hernando Valentín, Padilla Castañeda; Cortés Cortés, Darwin
    En este proyecto, se analiza y georreferencia la oferta y demanda de sedes de iniciativas para jóvenes de entre 14 y 28 años en Bogotá D.C. Este análisis permite obtener, de forma detallada, información respecto a qué Unidades de Planeación Zonal (UPZ) y Localidades de la ciudad de Bogotá sufren de mayores necesidades respecto a la oferta iniciativas para jóvenes. Así mismo, permite cruzar la información con la cantidad de jóvenes que necesitan estas iniciativas. Para lograr este objetivo, primero se levanta la información de las sedes de iniciativas para jóvenes en toda Bogotá D.C., la cual es clasificada según las categorías de análisis propuestas en el Modelo de Empleo Inclusivo para Población Vulnerable. Así mismo, es georreferenciada a través de un código desarrollado en Python con el propósito de determinar a qué UPZ y localidad pertenece cada sede. En segundo lugar, se sistematizan los datos provenientes de la Encuesta Multipropósito 2017, para encontrar la cantidad y distribución de los jóvenes que necesitan de estas iniciativas en cada UPZ y localidad en Bogotá D.C. Con esta información, se pasa a realizar correlaciones, con el objetivo de describir de forma más precisa el comportamiento de la oferta y la demanda. Por último, con la información recolecta, se crea una visualización en Power BI que permite observar de forma fácil e interactiva los territorios a priorizar a través de mapas y estadísticas. Se encuentra que, a grandes rasgos, la oferta de servicios responde a la demanda por parte de los jóvenes. Sin embargo, este no es el caso en las localidades de Bosa, Ciudad Bolívar y Kennedy. Así como en las UPZ Patio Bonito, La flora y Corabastos.
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    Embargo
    Análisis sistemático de políticas y programas dirigidos al desarrollo de habilidades digitales en estudiantes y trabajadores en Colombia y el mundo
    (2022-06-06) Pérez, Roberto; Blanco, Laura Ximena; Gallardo, Karen Stefania; García Suaza, Andrés Felipe
    Toda la población requiere de una combinación de habilidades digitales para hacer un uso adecuado de la tecnología, en la vida y en el trabajo. De acuerdo con la OECD, para el año 2019 solo el 31% de los adultos a nivel global contaba con habilidades suficientes para resolver problemas complejos en entornos digitales. Frente a esta situación, se requiere revisar los sistemas de educación y entrenamiento de este tipo de habilidades, para que las personas puedan participar en la sociedad de manera activa, exploten mejor las posibilidades de aprendizaje en el entorno digital y se mejore el rendimiento laboral, lo cual se traducirá en mejor desempeño económico y estímulos para la difusión de tecnología. (OECD, 2019). A pesar de que la literatura insiste en la importancia de las habilidades digitales, todavía no parece existir consenso sobre la definición y cuáles son las más requeridas. De acuerdo con los resultados de la primera fase de este proyecto, la evolución del concepto de habilidades digitales viene desde las denominadas habilidades del Siglo XXI, las habilidades digitales del Siglo XXI y posteriormente, tras el reconocimiento de la tecnología y lo digital en los ámbitos educativos, laborales y de la vida misma, se acuñó el concepto de habilidades digitales (CPC & LEE, 2021). Teniendo en cuenta esta evolución, si bien se ha encontrado evidencia que demuestra la importancia de las habilidades cognitivas asociadas con la alfabetización digital, aritmética y resolución de problemas en entornos digitales, también hay evidencia complementaria que muestra que otro tipo de habilidades transversales como el pensamiento crítico, la creatividad y el trabajo en equipo son fundamentales para enfrentar los retos de los procesos de digitalización. (OECD, 2019) Atendiendo a lo anterior, y a partir del trabajo realizado por Scheerder, Van Deursen, & Van Dijk, (2017) se encontró que las habilidades digitales se pueden agrupar en siete dominios, así: (I) habilidades técnicas, (II) habilidades de alfabetización de la información, (III) habilidades de comunicación y (IV) colaboración, (V) habilidades de pensamiento crítico, (VI) habilidades de creatividad y de (VII) resolución de problemas. Igualmente, según la Unión Internacional de Telecomunicaciones, estas se clasifican en tres niveles: básica, intermedia y avanzadas. Teniendo en cuenta esa base conceptual y atendiendo a las necesidades de mejorar la oferta programática del gobierno para el desarrollo de habilidades digitales en Colombia, tanto en estudiantes como en trabajadores, esta segunda fase del proyecto tiene por objetivo elaborar un análisis comparativo sistemático de políticas y programas dirigidos al desarrollo de habilidades digitales en estudiantes y trabajadores en Colombia y el mundo. Para desarrollar este trabajo, se analizaron políticas y programas de 6 países en Asia, Europa y América Latina. La selección de países se llevó a cabo atendiendo al ranking de habilidades digitales que se encuentra en el Índice Global de Competitividad 2020 (IGC) del Foro Económico Mundial (FEM). A partir de la revisión de documentos y buscando hacer comparable el análisis entre países, los casos seleccionados fueron Singapur, Israel, Finlandia y Suecia Chile y Colombia. Para elaborar el análisis tanto de políticas como de programas, se seleccionaron unas categorías teniendo como base trabajos previos relacionados con análisis comparativos de estrategias y programas para el desarrollo de habilidades del Siglo XXI. En ese sentido, las categorías usadas para el comparativo de experiencias, intervenciones y programas en el presente trabajo fueron: objetivo, población objetivo, tipo de habilidades identificadas, nivel de habilidades identificadas y características en la implementación. Para el análisis de políticas se incluyó una categoría adicional, relacionada con el uso y apropiación del concepto de habilidades digitales. Como complemento a lo anterior, este trabajo elaboró un análisis comparativo de cuatro casos de programas para el desarrollo de habilidades digitales en Colombia, India, España e Inglaterra. Estos casos cuentan con evaluación de impacto y de resultados, y por tanto permitieron identificar relaciones de causalidad entre intervenciones, así como el nivel de satisfacción y nuevos conocimientos de los beneficiarios, lo cual pueden ser informativo para el futuro diseño de políticas y programas. Una vez llevado a cabo el análisis, los principales hallazgos fueron: i) en varias políticas no es clara la diferenciación entre el concepto de competencias y el de habilidades y en ocasiones se usan indistintamente; i) todos los programas analizados coinciden en que la formación en habilidades digitales es fundamental para una exitosa inserción en el mundo laboral; ii) en los países menos desarrollados como es el caso de Colombia, todavía existen limitantes para el desarrollo pleno de los programas como lo es la conectividad a internet, bajos niveles de bilingüismo en la población y limitados cupos en los programas ofertados; iii) la mayor parte de los programas analizados buscan el desarrollo de habilidades principalmente técnicas, algunos en habilidades comunicación e información y en pocos casos creativas y de pensamiento crítico; iv) si bien en algunos casos se encuentran programas dirigidos a estudiantes y a trabajadores, la clasificación puede ser difusa y es más clara a nivel de grupos etarios como niños, jóvenes y adultos; y v) se reafirmó que todas las personas requieren habilidades digitales, pero no necesariamente las mismas, en ese sentido, el nivel se asocia con el ciclo de vida.
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    Acceso Abierto
    ¿Autonomía Interna o Globalización? El sacrificio de las políticas nacionales : evidencia a nivel de grupos de países
    (2019-04-10) Villalba Arango, Randy Sebastián; Gutiérrez Ramírez, Luis Hernando
    El estudio sobre los efectos de la globalización desde una perspectiva nacional requiere un marco de análisis que incluya las consecuencias de las interacciones políticas en el juego de intereses internos y externos. Por esta razón, además de la necesidad por un marco conceptual que fundamente una teoría sobre cómo opera esta relación entre la esfera local y extranjera, también hace falta la creación de una medida sobre la calidad institucional de las políticas internas. Esto último con el fin de tener la capacidad de comparar bajo una perspectiva generalizable a todos los países a pesar de sus condiciones particulares tan distintas. A partir de modelos de ecuación estructural exploratorios se logra la creación de un índice de soberanía considerando variables que afectan su definición desde la esfera nacional como internacional, que junto a una medida de democracia, se evalúa empíricamente los sacrificios de políticas ante la creciente globalización. Se establecen varias aproximaciones, entre ellas análisis por cluster's de años bajo un modelo de combinación lineal, además de un panel corregido, mostrando evidencia para la existencia de estas compensaciones de políticas tanto para países industrializados como en vía de desarrollo.
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    Restringido
    Caracterización Integral de las Familias del Distrito de Bogotá entre 2017 y 2024
    (2025-08-08) Peñuela Rojas, Meredith; Sanjuán Manosalva, Fabian; Olaya Flórez, Sandra Ximena; Cortés Cortés, Darwin
    El presente informe busca caracterizar integralmente a las familias del sistema educativo de Bogotá entre 2017 y 2024, a partir del análisis de bases de datos suministradas por la Secretaría de Educación del Distrito, que contribuyen al aporte de evidencia para tomar decisiones informadas en materia de política pública, fortalecer la estrategia de fortalecimiento familiar y contribuir a la mejora de la calidad educativa para la población involucrada. A través del estudio de variables sociodemográficas, económicas, educativas y de contexto, este trabajo pretende identificar los principales factores que afectan o potencian el fortalecimiento familiar en los procesos escolares, así como generar recomendaciones que faciliten intervenciones más efectivas y sostenibles.
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    Acceso Abierto
    Carbon Tax vs Cap and Trade. The market concentration may have the last word on climate change policy : An evaluation for the energy sector in Colombia
    (2019-02-28) Solanilla Uricoechea, Angela Cristina; Mantilla Ribero, César Andrés
    This study reviews two approaches of carbon pricing to address climate change at the policy and economic level. It compares carbon tax with the cap and trade scheme in the energy industry of Colombia. The pros and cons of the two approaches are evaluated through focusing on the particular features of the Colombian context. These are: a highly concentrated market, with market power and heterogeneous productivity amongst firms. I conclude that the carbon tax is likely to be more effective and easier to implement at policy level.
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    Embargo
    Carrying the Weight of Autonomy? Growth and Spatial Inequality Among Municipalities in Colombia
    (2024-12-13) Holguín Isaza, Carlos Felipe; Mesa Guerra, Carlos Antonio; Cortés Cortés, Darwin
    This study explores the impact of fiscal decentralization on income convergence across Colombian municipalities. Using the theory of fiscal federalism and the endogenous growth model, I assess whether increased fiscal autonomy has contributed to reducing income disparities at the municipal level. To address the challenge of measuring local economic activity, I apply an Artificial Neural Network trained on Night-time Lights data to estimate municipal per capita Value-Added from 1993 to 2018. A two-stage least squares (2SLS) approach with instrumental variables is used to account for potential endogeneity in the explanatory variables. The results show that fiscal decentralization, particularly revenue-based measures, significantly enhances income convergence, with annual rates ranging from 2.7% to 4.2%, while a 1% increase in decentralization is associated with a 0.16% to 0.28% increase in per capita VA growth. On the other hand, the impact of expenditure-based decentralization, mainly higher autonomy on expenditure decisions, on growth and convergence is inconclusive. The effect is more pronounced in lower-income municipalities, where investments in public capital ought to be more productive. This research contributes to the literature by providing new insights into the role of fiscal decentralization in reducing regional inequality, particularly at the municipal level.
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    Acceso Abierto
    Cierre de la vía al llano y su impacto en el mercado laboral del Meta
    (2024-06-04) Ubaque Galán, Ivonne Paola; Saavedra Pineda, Santiago
    Se presenta un estudio sobre los efectos que se dieron en 2019 con ocasión del cierre del principal corredor vial Bogotá D.C. a Villavicencio en dos de los principales indicadores del mercado laboral del departamento del Meta: tasa de ocupación y tasa de desempleo. Haciendo uso del método de control sintético, se crea una unidad ficticia del Meta para estimar los efectos sobre el mercado laboral si el cierre de dicho corredor vial no se hubiera dado. De esta forma, se busca encontrar la brecha entre las variables de interés de la unidad sintética y la unidad real, a fin de cuantificar el efecto del cierre.
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    Acceso Abierto
    ¿Los colombianos eligen a congresistas con investigaciones disciplinarias?
    (2021-06-03) Barragán Cerquera, Angela; Prem, Mounu
    Las elecciones de voto popular, permiten al ciudadano elegir libremente a aquellos funcionarios públicos que serán los responsables de gestionar proyectos para mejorar la calidad de vida del pueblo, así como la de administrar los recursos públicos que permitan llevar a cabo estas iniciativas, entre otras funciones. Sin embargo, se ha evidenciado que estos funcionarios públicos, en ocasiones, poseen investigaciones disciplinarias realizadas por la Procuraduría General de la Nación por presumiblemente haber actuado en contra de las funciones que como empleados públicos debieron cumplir. Para el caso del presente trabajo de grado, se estudiará el caso de las elecciones llevadas a cabo en los años 2010, 2014 y 2018 para elegir a los congresistas que conformarían el Congreso de la República en sus dos cámaras, Senado de la República y Cámara de Representantes, y si estos tenían o no una investigación disciplinaria en el momento de la elección.
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    Restringido
    Conjunto de indicadores ODS para el seguimiento al cumplimiento de las metas priorizadas en la política pública nacional con enfoque territorial en las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
    (2019-06-10) Lancheros Cañón, César Mateo; Mateus Morales, Donny José; Muñoz Guerrero, Paola Vanessa; Almanza Castañeda, Paula Andrea; Maldonado Zambrano, Stanislao Humberto
    El presente documento prioriza un conjunto de indicadores para hacer seguimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible a partir de las metas a nivel territorial de las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, estableciendo un esquema de monitoreo territorial al compromiso con la Agenda 2030.
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    Embargo
    Consolidación de insumos para la medición del impacto de la gestión de la CAC en políticas públicas relacionadas con las patologías de alto costo
    (2021-05-28) González Estefan, Tomás; Gomez, Alejandro; Romero, Nydia; Rodríguez Lesmes, Paul Andrés
    La Cuenta de Alto Costo (en adelante CAC) es una de las pocas entidades en su naturaleza y funcionamiento en el mundo. Es por esto que para realizar una investigación que permita medir su impacto, se debe tener en cuenta una amplia variedad de factores que van desde su naturaleza jurídica hasta sus objetivos fundacionales, pasando por su campo de acción. En atención a lo anterior, este proyecto busca crear indicadores capaces de medir el impacto que ha tenido la CAC y un modelo que logre capturar dicho impacto, para ello y con el objetivo de poder profundizar en los componentes de la CAC, se ha dividido el análisis en tres partes: teniendo en cuenta que por la diversidad de funciones que la entidad ejerce, un solo indicador no es suficientemente amplio o robusto para generar resultados tangibles y reales. La división que se plantea es la siguiente: 1. Mecanismo de distribución de riesgo. 2. Función como mecanismo de control o atención al usuario 3. Inherencia en política pública Este análisis busca dar respuesta a las siguientes preguntas: a. ¿Qué metodologías se han utilizado para evaluar programas e instituciones afines en el mundo? b. ¿Cuáles son las variables de desenlace que deben considerarse para evaluar el impacto de la CAC? c. ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de las diversas metodologías empleadas? d. ¿Cuáles de ellas son aplicables al caso de la CAC dada la información disponible? e. ¿Cuál es la mejor metodología econométrica para estimar el impacto de la CAC sobre el bienestar de los colombianos? f. ¿Para cuál(es) área(s) clínica(s) es más fácil aplicar este ejercicio dada la disponibilidad de información? Es así que en este documento se encontrará: Marco normativo, revisión de literatura, análisis de la literatura, propuesta metodológica, propuesta de análisis cualitativo y conclusiones.
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    Embargo
    ¿Cuál es el efecto multiplicador del subsector de hidrocarburos en el desarrollo económico y social de los municipios del área de influencia?
    (2022-11-29) Niño Quintero, María Alejandra; Pinzón Delgado, María José; Villamil Piñeros, Laura Nathaly; Villarraga Torres, Andrés Felipe; Mantilla Ribero, César Andrés
    El objetivo de este trabajo es desarrollar un modelo econométrico que permita cuantificar el efecto multiplicador del subsector de hidrocarburos sobre indicadores de desarrollo social, económico y ambiental en municipios productores de petróleo y gas en Colombia. Para esto se construyó un modelo econométrico con datos tipo panel para el periodo comprendido entre 2004 y 2021 en el cual se analizó el efecto de las regalías, el nivel de producción y el precio de petróleo internacional sobre variables de categorías como educación, salud, saneamiento, pobreza, empleo y ambiental. Se encontraron resultados positivos significativos para la producción en la tasa de alfabetismo, el índice de pobreza multidimensional y la cobertura de acueducto. En cuanto al precio del petróleo internacional se encontró efecto positivo y significativo sobre todas las variables de pobreza además a de la tasa de alfabetismo, la asistencia escolar, la tasa de cobertura de acueducto REC y la tasa de mortalidad general. Para las regalías se encontró un efecto contrario al esperado. Se realizaron recomendaciones que le permitan a los actores de la industria robustecer el modelo propuesto para medir dicho efecto, así como trabajar en estrategias de arquitectura de datos y evaluaciones ex post de los proyectos de inversión obligatoria y voluntaria de las empresas del sector.
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    Acceso Abierto
    ¿Cuál es la relación existente entre las concentraciones de material particulado y las admisiones a centros médicos por enfermedades respiratorias agudas en Bogotá?
    (2020-05-06) Quintero Forero, Juliana María; Rodríguez Lesmes, Paul Andrés
    En este artículo busco encontrar la relación que tienen las emisiones diarias del material particulado (PM10 Y PM2.5) en la ciudad de Bogotá para los años 2016 y 2017, y las admisiones en los hospitales por enfermedades respiratorias agudas. Utilizo los datos de las emisiones que son capturados por 12 estaciones de monitoreo de calidad del aire que están distribuidos en toda la ciudad y los Los Registros Individuales de Prestación de Servicios de Salud – RIPS (Ministerio de salud). Para esto realizo buffers de 3,5 km alrededor de las estaciones de monitoreo y aquellos centros médicos que han quedado dentro del buffer de la estación les será asignado el nivel de concentración que midió ese día esa estación. De esta manera estoy explotando la variación que hay entre los dos años en la concentración de emisiones el mismo día de diferente año, en el mismo centro médico. Encuentro que ante un aumento de 10 µg/m3 en el promedio diario de la medición de PM 2.5, las asistencias a los centros médicos de niños de 1 – 5 años por enfermedades respiratorias por cada 100.000 habitantes aumentan en promedio 0.0434. Esto significa un aumento de 0.12%. Finalmente, concluyo que el gobierno colombiano debe tomar más control sobre las medidas que ha tomado en años anteriores, como la salida de circulación de vehículos viejos que hacen parte de la flota de servicio público y que, hoy, aún siguen circulando dentro de la ciudad aportando en un gran porcentaje a los niveles de emisiones de la ciudad. Además, la necesidad de control sobre la construcción de avenidas alternas para el paso de vehículos de carga pesada es evidente, ya que hacen parte de los vehículos que más aportan a los niveles de concentración.
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    De Facto Versus De Jure Power, and Electoral Influence by Non-State Armed Organizations: Evidence from Colombia
    (2021-04-22) Rivera-Triviño, Andrés Felipe; Vargas Duque, Juan Fernando; Grupo de investigaciones. Facultad de Economía. Universidad del Rosario
    Una amplia evidencia concluye que existe una fuerte asociación entre la violencia librada por organizaciones armadas no estatales y los resultados electorales en medio de guerras civiles. Un supuesto habitual en dicha literatura es que el nivel de violencia indica el nivel de influencia electoral que alcanza una organización armada no estatal. Yo argumento que tal suposición se queda corta. El artículo examina el efecto del poder de los grupos paramilitares en los resultados electorales en Colombia, definiendo dos categorías de poder: poder de facto (violencia) y poder de jure (tenencia de la tierra o control territorial). Usando una estrategia de diferencias en diferencias, los resultados muestran que el poder de facto es crucial para establecer el poder de jure, es decir, los municipios afectados por la violencia paramilitar reportan más expropiaciones de tierras. El documento proporciona evidencia sugerente que señala cómo las expropiaciones de tierras, tomadas como poder de jure, influyeron en las elecciones para beneficiar a los partidos políticos cuyos candidatos estaban fuertemente vinculados con los grupos paramilitares. La violencia por sí sola no tiene ningún efecto sobre los resultados electorales una vez que yo controlo por el poder de jure. Sostengo que antes de tomar una decisión sobre la intromisión en las elecciones, las organizaciones armadas no estatales deben lograr un control genuino sobre el territorio para tener la posibilidad de influir en la política local y, en particular, en las elecciones democráticas. El uso estratégico de la violencia es un instrumento importante en este sentido, pero no definitivo
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    Embargo
    Desafíos y recomendaciones para la protección de datos personales en plataformas digitales.
    (2020-12-09) Camacho Rueda, María Alejandra; Camacho Cala, Paula Vanessa; Avellaneda Mendieta, Andrea Johana; Nieves Buitrago, Mario Alejandro; Gallego Durán, Jorge Andrés; Olaya Flórez, Sandra Ximena
    El surgimiento de plataformas digitales ha representado un cambio disruptivo en diversos ámbitos de las relaciones humanas, de hecho, las redes sociales, los portales de entretenimiento y las aplicaciones son cada vez más populares en la vida cotidiana. Dado el prometedor desarrollo de la actividad en plataformas digitales y la -aún- incipiente profundización digital en los hábitos de los colombianos, el objetivo de este documento es esclarecer los principales desafíos y recomendaciones en cuanto a la protección de datos personales en plataformas digitales en Colombia. A pesar de los beneficios de las plataformas digitales, actualmente en Colombia persisten algunos retos como la falta de incorporación de las terminologías digitales en el marco regulatorio, así como la falta de claridad en las autorizaciones que brindan los consumidores, falta de regulación en el proceso de perfilamiento, barreras de entrada por la acumulación y centralización de datos personales en pocas plataformas digitales así como la inexistencia del derecho a la portabilidad de datos, entre otros identificados. Se identifican las estrategias, principalmente regulatorias, de Colombia para compararlas con aquellas implementadas en diferentes países y regiones. Por lo anterior, se realiza una serie de recomendaciones de política pública para el caso colombiano en tres líneas de tiempo: corto, mediano y largo plazo dirigido hacia las empresas, los usuarios y el gobierno.
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    Acceso Abierto
    Desempleo juvenil en Colombia : determinantes y políticas
    (2018-10-01) Piñeros, Kendell; Guataquí, Juan
    Las políticas públicas de empleabilidad juvenil se han concentrado en propender la educación y experiencia laboral para mitigar el desempleo juvenil, estas se denominan políticas activas según la OIT, ya que se enfocan en mejorar las cualificaciones y productividad de los jóvenes. Ante esta alternativa de política, se busca identificar si estos elementos de capital humano y otras características socioeconómicas de los jóvenes, pueden darnos luces de las dificultades que estos pueden enfrentar a la hora de incursionar en el mundo laboral. Se desarrolla un modelo probabilístico logit, para encontrar los detrminantes del desempleo juvenil, y un modelo salarial con una corrección de Heckman, con la cual se validan los resultados. Los datos utilizados son los obtenidos Encuesta de la Transición de la Escuela al Trabajo (ETET), la cual no ha sido utilizada en investigaciones previas sobre el desempleo juvenil en Colombia y, explícitamente, pregunta sobre la experiencia laboral de los jóvenes. De estos ejercicios se observa que, la política pública colombiana se está enfocando en todos los determinantes resultantes del análisis econométrico, como educación y experiencia laboral, existe un serio problema de discriminación hacia la mujer y en el mercado laboral del país, se valora la mano de obra joven cualificada.
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    Restringido
    Diagnóstico de los protocolos de formulación e implementación de la política pública de “Prevención de violaciones a los derechos a la vida, integridad, libertad, y seguridad de personas, grupos y comunidades”
    (2018-12-07) Altamar Barrios, Cielo María; Dussán Cáceres, María Victoria; López Gutiérrez, Angela María; Gallego Durán, Jorge Andrés
    La política pública de “Prevención de violaciones a los derechos a la vida, integridad, libertad y seguridad de personas, grupos y comunidades” inicia su proceso de formulación en el año 2011, como una necesidad de dar solución al problema de la persistencia de graves violaciones a los Derechos Humanos – DDHH e infracciones al Derecho Internacional Humanitario – DIH, con especial énfasis en la problemática del desplazamiento forzado. Sin embargo, el largo proceso que tuvo este proceso hasta llegar a su adopción mediante la expedición del Decreto 1581 del 28 de septiembre de 2017, generó vacíos en cuanto a la trazabilidad de los protocolos internos, el alcance y la población objetivo, y los instrumentos y mecanismos establecidos para su implementación, seguimiento y posterior evaluación. Por este motivo, junto con los hechos sociopolíticos que sucedieron en el país y que incidieron en dicho proceso, el Ministerio del Interior contrató esta consultoría cuyo objetivo es el de realizar un diagnóstico de los protocolos de formulación e implementación de esta política pública.
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    Acceso Abierto
    Does Familias en Acción Strengthen Coffee Growers Productive Inclusion?
    (2023-05-25) Córdoba Currea, Claudia Carolina; Leibovich, José; Saavedra Pineda, Santiago
    Los programas de transferencias monetarias condicionadas buscan paliar, en el corto plazo, la falta de ingresos de los hogares en situación de pobreza, y en el largo plazo, lograr una mejor inclusión productiva y movilidad social del hogar mediante el fortalecimiento del capital humano de los niños. Los programas de Inclusión Productiva buscan garantizar fuentes de ingresos suficientes y sostenibles para que los hogares superen la pobreza. Este artículo estudia el efecto de largo plazo del programa de Transferencias Monetarias Condicionadas, Familias en Acción, sobre la inclusión productiva de los productores de café en Colombia, con el fin de evaluar las sinergias en la inclusión productiva y la reducción de la pobreza en una población que ha recibido, simultáneamente, durante al menos una década, un programa de transferencias condicionadas más un conjunto de bienes públicos destinados a promover su inclusión productiva. El estudio se realizó con registros administrativos de la Federación Nacional de Cafeteros y el Departamento para la Prosperidad Social más el Registro Social de Hogares del Departamento Nacional de Planeación. Con una estrategia de identificación de diferencias en diferencias (DD), el estudio muestra que Familias en Acción tiene un efecto positivo en la capacidad de generación de ingresos de los productores de café, a través del aumento en el uso de insumos, la inversión en la compra de tierras, la compra de activos productivos de alto valor y la mejora de las condiciones de vida de los productores de café. Específicamente, Familias en Acción tiene un efecto más fuerte en los hogares encabezados por mujeres o que han sido beneficiarios de otros programas de transferencias del Gobierno Nacional como Colombia Mayor o han recibido apoyo para la renovación de sus cafetales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o el Fondo Nacional del Café. Los resultados destacan que las sinergias entre los programas de TMC y los programas de Inclusión Productiva pueden aprovecharse mejor si ambos programas están diseñados para llegar a la misma población, en el mismo período de tiempo, con buenos servicios y se mantienen juntos por un largo período de tiempo.
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    Acceso Abierto
    Efecto de grupo par sobre el rendimiento académico: Evidencia en la Universidad del Rosario
    (2017-09-27) Valencia, Camila; Cortés Cortés, Darwin
    En este trabajo se estima el efecto de grupo par sobre el rendimiento académico, utilizando una muestra de estudiantes de primer semestre de la Universidad del Rosario. Una vez construida la red completa de los pares de los estudiantes y con el propósito de resolver la endogeneidad causada por el problema de reflexión, se instrumenta el rendimiento académico de los pares con el puntaje de la prueba Saber 11 de la cohorte del colegio de cada uno de los integrantes de la red. Los resultados sugieren que un aumento de una desviación estándar en el rendimiento de la red de pares tiene un impacto de 0.8 desviaciones estándar en el rendimiento académico del estudiante.
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    Acceso Abierto
    El efecto de la asociatividad sobre el mejoramiento de las condiciones de vida de los productores rurales del Norte del Cauca
    (2019-05-23) Rojas Marín, María Andrea; Sampayo, Andrés Miguel
    Este artículo tiene como propósito identificar si la asociatividad veredal mejoró las condiciones de vida de los pequeños productores rurales y sus familias en un grupo de pobladores de productores agropecuarios del Norte del Cauca. Para evaluar el efecto de la asociatividad de los productores y sus condiciones de vida, se propuso la construcción del Índice de Condiciones de Vida para Productores Rurales (ICVPR) a través del Análisis Factorial Múltiple (AFM). Como parte de los resultados, se evidenció que las condiciones de vida de los productores rurales mejoraron en 19,23 unidades según el índice construido. Es un dato relevante que el 85,3% de los productores rurales encuestados tuvo acceso a crédito 4 veces o más posterior al periodo de asociación.
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    Acceso Abierto
    Efecto de la estrategia de promoción de exportaciones de Procolombia en el desempeño exportador colombiano
    (2018-10-07) Gamboa García, Andrea Catalina; Vargas Duque, Juan Fernando
    En este trabajo se identifica el efecto de la estrategia de promoción de exportaciones de ProColombia en el desempeño exportador colombiano. Para ello, se utilizó como técnica de emparejamiento de datos un coarsened exact matching (CEM), y como mecanismo de análisis una comparación de medias ponderadas entre tratados y controles. Se encuentra que la gestión de ProColombia incrementa las exportaciones de las empresas que hacen parte del grupo de tratamiento , en USD 363.950 y diversifica la canasta exportadora de las mismas en 0,9 productos más.
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    Acceso Abierto
    Efecto de la legalización de barrios en los precios del suelo y la construcción en la ciudad informal
    (2020-06-08) Corredor Collazos, María Esperanza; Vargas Duque, Juan Fernando; Prem, Mounu
    El documento presenta un análisis a lo largo del tiempo de los efectos en los precios del suelo y la construcción de la legalización de barrios en la ciudad de Bogotá. Se encontró que existe un efecto anticipación sobre los precios del suelo y la construcción causado por las expectativas sobre el desarrollo urbano de los predios y la regularización jurídica de la tenencia. La naturaleza del trámite de legalización brinda las condiciones idóneas para la generación de estas expectativas en el mercado, dado que por su alto grado de complejidad el trámite toma en promedio cuatro años previo a la expedición del acto administrativo, así como es necesario informar a los ocupantes del suelo sobre los cambios normativos a desarrollar y sus implicaciones legales y urbanas. La estimación del modelo de diferencia en diferencias sugiere que la expedición del acto administrativo en sí mismo impulsa los efectos sobre los precios del suelo que iniciaban con anterioridad, mientras que en el precio de la construcción se presenta un choque temporal negativo. El estudio también resalta la importancia de realizar un análisis diferenciado si el uso del inmueble es residencial o comercial, así como si el trámite es el tradicional o si se trata de una regularización.
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    Acceso Abierto
    Efecto de políticas informativas en los resultados del examen de egreso universitario : Caso colombiano
    (2019-05-20) Gaitán Cotrino, Daniela; Cortés Cortés, Darwin
    En este trabajo se estima el efecto que pueden tener políticas informativas referentes a los beneficios de un buen desempeño de la prueba Saber Pro sobre los resultados de la misma. Se utilizó como muestra a 537 estudiantes de la Facultad de Economía y la Escuela de Administración de la Universidad del Rosario, que presentaron el examen en los años 2017 y 2018. Los resultados arrojan que tanto ser elegido para recibir el tratamiento como leerlo no poseen ningún impacto a nivel global. Sin embargo, al analizar por componentes se halló que el efecto de ser elegido para recibir el tratamiento 1 genera un impacto negativo en la prueba de -0.152 desviaciones estándar y el efecto de leer el mensaje dado que fue elegido para recibir este tratamiento genera un efecto negativo de -0.181 desviaciones estándar.
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    Restringido
    Efecto del acceso a programas sociales en la participación política de las mujeres
    (2017-03-23) López Barrera, Lorena Andrea; Gallego Durán, Jorge Andrés
    Este documento busca ver el alcance de los programas sociales focalizados y de transferencias condicionadas en la participación política femenina. Para ello analiza el caso del programa Familias en Acción en Colombia entre los años 2007-2014, mediante estimaciones de una unión de cortes transversales y de un pseudo panel, ambos construidos con datos de LAPOP y del CEDE. Los resultados arrojan una relación significativa y positiva en la asistencia a algunas de las organizaciones civiles. En cuanto a la relación con las votaciones, es también positiva pero sólo significativa en la unión de cortes transversales. Adicionalmente se discuten los posibles mecanismos que pueden explicar esta relación.
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    Acceso Abierto
    Efectos de la despenalización del aborto en la tasa de natalidad en Colombia
    (2017-11-17) Jiménez González, Clara Carolina; Cortés Cortés, Darwin
    En este trabajo se identifica el efecto de la despenalización del aborto en los tres casos excepcionales contemplados en la Sentencia C-355/06 de la Corte Constitucional, sobre la tasa de natalidad en Colombia. Para ello, se utiliza una aproximación de diferencia en diferencias en un panel de datos municipal que aprovecha la variación geográfica de las clínicas y hospitales en el país. Se encuentra que la despenalización del aborto influye en la reducción de la tasa de natalidad entre un 5 y 6%. El efecto se desvanece con la ausencia este tipo de instituciones y tiene variaciones importantes a nivel regional.
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    Acceso Abierto
    Efectos de la política de competitividad del sector lácteo en Colombia en los precios de recepción de los productores de leche por departamento.
    (2021-03-08) Pérez Pinto, Juan Camilo; Yánes Guerra, Carlos Andrés
    Esta investigación toma como referencia lo establecido en la fijación del precio final de la leche a los productores de este sector, quienes incentivados a recibir o receptar un mejor precio en el bien final, permite observar las variaciones del precio de los lácteos de acuerdo a la calidad que estos logran implementar. Todo aquello estructurado y basado en el documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) 3675 de 2010 que titula Política para mejorar la competitividad del sector lácteo en Colombia, que promueve un marco de estrategias y oportunidades en las prácticas de la producción lechera. Allí también se muestra el estado y características del sector a nivel nacional, siguiendo lo reglamentado en la resolución 017 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural del año 2012. Este tipo de mediciones y cálculos no se han hecho desde el análisis de la evaluación de impacto y por ende se pretende contribuir al debate académico de este tipo de políticas públicas que se dan en el contexto nacional. Los resultados se obtienen implementando un modelo de diferencias en diferencias, mostrando así, que entre el grupo de departamentos que hacen parte de la región 1, siendo este grupo denominado los más productivos por la resolución 017 de 2017, comparados con el grupo de aquellos departamentos que hacen parte de la región 2; figura un efecto diferenciador de recepción de precios entre ambos grupos. Por consiguiente, se establece por lo pronto un efecto positivo de la política pública con respecto al precio final para el grupo 2 de la región 2, que les permite de cierta manera cerrar la brecha de precios que ha existido entre ambas regiones, sobre todo cuando se tienen en cuenta variables como la calidad de la leche y la producción total.
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    Acceso Abierto
    Efectos del uso del internet sobre el capital social en Colombia : participación política en espacios no electorales
    (2019-06-10) Perdomo Rico, Juan Camilo; Vargas Duque, Juan Fernando
    Este documento busca investigar el impacto que ha generado el uso del internet sobre el capital social, visto desde la perspectiva del Capital Participativo, en Colombia. En específico, se pretende investigar si un mayor empleo del internet en el país en los últimos años ha conllevado a un incremento en la participación ciudadana en escenarios de interés colectivo. Para esto, se hace uso del método de emparejamiento denominado Coarsened Exact Matching -CEM y de la regresión lineal como método de inferencia causal, con los datos de la Encuesta de Cultura Política realizada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE en los años 2011, 2013, 2015 y 2017. Si bien se percibe cierta heterogeneidad en los resultados obtenidos entre los diferentes escenarios de concurrencia ciudadana y entre los años de aplicación de la encuesta, es posible concluir que existe un efecto positivo y significativo del internet sobre la participación de las personas que lo utilizan como medio de información política.
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    Restringido
    Effects of public policies on informal and formal urban expansion. A comparative impact evaluation between neighborhood legalization and slum upgrading policies in Bogota-Colombia
    (2022-08) Camargo Salamanca, Guibor; Vargas Duque, Juan Fernando; Acosta Restrepo, Patricia
    Una de las principales características de la historia reciente de las ciudades latinoamericanas ha sido la rápida y descontrolada expansión de la ciudad informal e ilegal, que, sólo en el caso de Bogotá, ha provocado un déficit habitacional de más de 352.000 hogares (14 % de la población de la ciudad al 2022). Entre las políticas más relevantes diseñadas para abordar estas situaciones se encuentran la legalización de barrios y el “mejoramiento integral de barrios” (MIB), que reconoce legalmente los asentamientos informales y les brinda mejoras, servicios públicos e infraestructura pública. Estas políticas han sido fuertemente criticadas e incluso prohibidas debido a los supuestos incentivos perversos que generan para la expansión informal y la ocupación ilegal de tierras. Para validar si estos efectos perversos existen, utilizamos desarrollos recientes en modelos de diferencias en diferencias escalonadas con derrames geográficos para detectar los efectos causales de ambas políticas sobre la expansión de las ciudades informales/ilegales. Encontramos que la legalización no incentiva el crecimiento ilegal. Más aún, por el contrario, la legalización incentiva la construcción formal, especialmente la consolidación y densificación de áreas residenciales. Por otro lado, encontramos efectos causales sustanciales del programa MIB en el aumento de ocupaciones ilegales, tanto dentro como alrededor de las áreas tratadas, aumentos que no están completamente acompañados por políticas de reubicación de hogares. Finalmente, aunque se observaron cambios en los efectos del tratamiento simultáneamente con cambios en el marco regulatorio de ambas políticas, no encontramos evidencia suficiente para asegurar que las regulaciones nacionales generen cambios en el comportamiento de los agentes.
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    Acceso Abierto
    El manejo de los recursos en la capacidad hospitalaria pública del COVID-19: caso colombiano
    (2025-06-26) Rúa Murcia, Dalya Sofía; Rodríguez Lesmes, Paul Andrés
    En Colombia, durante la pandemia, una de las principales estrategias en materia de salud pública fue el aumento de la capacidad hospitalaria, específicamente en términos de camas; para ello, se destinaron recursos públicos. El objetivo de este documento es evaluar si el gasto en bienes hospitalarios para hospitales públicos, específicamente en la adquisición de camas durante la pandemia de COVID-19, tuvo un efecto significativo en la reducción de la mortalidad en los municipios colombianos. A través de modelos de regresión lineal y cuantílica con datos panel, se analiza la eficiencia del gasto en salud, identificando si dicho gasto contribuyó efectivamente a mejorar los resultados sanitarios, en particular, en la mortalidad por Covid-19. Se utilizaron datos oficiales del Ministerio de Salud y Protección Social sobre el número de camas de hospitales públicos, información del Instituto Nacional de Salud del número de muertes por Covid-19, registros de la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente sobre los recursos ejecutados para la adquisición de bienes. Todos los datos corresponden al período 2020-2022. Los resultados más relevantes muestran que, en el modelo cuantílico del percentil 25 y 50, un aumento del 100 pp en la variación del valor promedio de las camas en el sector público, se asocia con un incremento significativo de 45,28 y 55,47 fallecimientos por cada 10.000 habitantes, respectivamente; mientras que en el modelo de regresión lineal tradicional, este mismo aumento se relaciona con 22,41 muertes adicionales, lo que indica que el efecto del gasto es más pronunciado en municipios con menor mortalidad. Por lo que, los resultados sugieren que la expansión de la capacidad hospitalaria en términos de camas no fue la política más eficiente para enfrentar la crisis sanitaria.
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    Restringido
    El Sistema de Protección Social en Colombia y el aporte del Programa Mundial de Alimentos para su mejora: población migrante en situación de vulnerabilidad y su ingreso al sistema
    (2022-12-02) Castelblanco Arias, Geraldine; Gallego Molina, Manuela; Hernández Cruz, Lina María; Vargas Duque, Juan Fernando
    El presente documento corresponde al Proyecto Capstone entre la Universidad del Rosario y el Programa Mundial de Alimentos (WFP, por sus siglas en inglés), en el cual se busca alcanzar el objetivo de caracterizar las personas migrantes que se encuentran en el Sistema de Protección Social mediante el Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales (SISBEN) tomando como referencia la información suministrada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y WFP. Este documento busca ser un insumo útil para facilitar la visualización de las necesidades de los beneficiarios migrantes venezolanos y comunidad de acogida en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades Institucionales del WFP, realizado en el primer semestre del 2022. Finalmente, se plantean recomendaciones para la integración efectiva de la población migrante venezolana en el Sistema de Protección Social.
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    Acceso Abierto
    Estimación del umbral de costo-efectividad en salud por año de vida ganado para Colombia
    (2019-08-22) Ceballos González, Mateo; Rodríguez Lesmes, Paul Andrés
    El propósito de este trabajo fue realizar una estimación empírica del umbral de costo-efectividad por año de vida ganado para el sistema de salud colombiano, desde la perspectiva de la oferta. Esta perspectiva define un marco teórico y empírico, explícito y consistente, que puede ser replicado para diferentes contextos de salud. En el enfoque de la oferta, el umbral se define como el costo de oportunidad de destinar recursos a una nueva tecnología, en términos de los beneficios en salud desplazados o no percibidos como consecuencia de su no disponibilidad, para financiar otras alternativas que compiten por el mismo presupuesto; y su estimación se basa en la cuantificación del efecto causal del gasto sobre los beneficios en salud. Para responder esta pregunta de investigación se desarrolló un modelo econométrico tipo panel no balanceado en tres dimensiones: 1) Entidades Administradoras de Planes de Beneficios en Salud (EAPB) de Colombia; 2) diferentes grupos de condiciones de salud a partir de la Lista Internacional para la Tabulación de la Morbilidad Hospitalaria de la Organización Mundial de la Salud; y 3) período temporal del 2012 al 2016. El desenlace en salud empleado fueron los Años de Vida Ganados (AVG), calculados usando metodologías de tablas de vida, esperanza de vida ajustada por condición de salud y curvas de supervivencia. La endogeneidad esperada se trató de resolver a través del enfoque de variables instrumentales. La estimación se desarrolló utilizando Mínimos Cuadrados Ordinarios en 2 etapas. Para alimentar el modelo se construyó una base de datos novedosa a partir de múltiples fuentes de información institucionales del país para el período 2012-2016: Estudios de Suficiencia, Estadísticas Vitales, Registro Individual de Prestación de Servicios, Base de Datos Única de Afiliados y la información financiera de la Superintendencia de Salud. Por la disponibilidad de información, la estimación se delimitó al universo del régimen contributivo y de tecnologías incluidas en el Plan de Beneficios con Cargo a la Unidad de Pago por Capitación (PBS-UPC). Como variables instrumentales se exploraron los estados financieros de las EAPB para cada año, y el gasto per cápita de nuevas tecnologías incluidas en el PBS-UPC en los años 2012-2016, de cada EAPB, en cada grupo de condiciones de salud, y para cada año. Los resultados el modelo econométrico, sin ajustar por las variables instrumentales, arrojan un coeficiente entre el gasto y los AVG de 0,0933 no estadísticamente significativo, lo que implica un umbral de costo-efectividad de $8.772.177 por AVG. Teniendo en cuenta la variable instrumental de estados financieros, la estimación arrojó un coeficiente de 5,521 estadísticamente significativo a un nivel de confianza del 95% y un umbral de $157.775 por AVG. Por su parte, la estimación con la variable instrumental del gasto per cápita de nuevas tecnologías incluidas en el PBS-UPC, no arrojó resultados lógicos ni estadísticamente significativos. Teniendo en cuenta estos escenarios, se considera que la mejor estimación del umbral de costo-efectividad para el sistema de salud colombiano es de $8.772.177 por AVG. Al conocimiento del autor de este trabajo, esta es la primera estimación empírica del umbral por AVG desde el enfoque de la oferta para Colombia, Latinoamérica, y para cualquier país de ingresos bajos y medios. Las principales limitaciones de este trabajo se presentan a continuación. En primer lugar, la estimación se limita al universo del régimen contributivo y de las tecnologías incluidas en el PBS-UPC, por lo que una línea de investigación futura, si las fuentes de información lo permiten, sería la inclusión del estos dos universos dentro del modelo propuesto. En segundo lugar, en la literatura se recomiendan otras medidas diferentes a los AVG, como los Años de Vida Ajustados por Calidad (AVAC) y Años de Vida Ajustados por Discapacidad (AVAD), que podrían ser tenidas en cuenta para estimar umbrales para diferentes desenlaces en salud. En tercer lugar, una limitación de este trabajo se relaciona en la imposibilidad de identificar y cuantificar un buen instrumento que corrija la endogeneidad esperada entre el gasto y los beneficios en salud. Estimaciones futuras podrían modificar el valor del umbral calculado si se encuentra un instrumento adecuado y con información suficiente.
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    Embargo
    Estudio sobre diversificación productiva y su relación con la adaptación al cambio climático en el marco de sistemas agroalimentarios sostenibles
    (2021-11-30) Hernández Ríos, Diana Carolina; Moreno Huérfano, Sergio Andrés; Peña Pinilla, Mateo; Mantilla Ribero, César Andrés
    A pesar de los esfuerzos internacionales por la adopción de buenas prácticas agrícolas, en la actualidad persisten prácticas insostenibles que generan degradación ambiental, pérdida de biodiversidad y una progresiva reducción de la producción agrícola. Este escenario es más alarmante si se considera el esfuerzo que deben ejercer los campesinos y los productores para adaptarse a la variabilidad climática y garantizar su seguridad y soberanía alimentaria. Es por este motivo que, el presente estudio expone la agrobiodiversificación como una alternativa teórica y práctica para el desarrollo de sistemas agrícolas más resilientes y funcionales para los servicios que requiere la humanidad. Para ello, se establece la relación entre el marco legal vigente y las iniciativas para la promoción de la biodiversidad agrícola en Colombia, junto a una revisión de experiencias exitosas ya establecidas en la región. Al final, se proponen estrategias para conocer la diversidad de las unidades productivas mediante inventarios, índices, modelos de gestión y estimación con base a las decisiones productivas de los agricultores para favorecer así los proyectos de diversificación agrícola.