La potestad contractual de la administración carece de un contenido puro, esto es, no puede ser bien definida como una potestad meramente discrecional y mucho menos como una meramente reglada. El presente trabajo contiene una detenida reflexión sobre la existencia de la discrecionalidad administrativa en la estructuración de los pliegos de condiciones de la licitación pública, haciendo un recorrido por diversos criterios reductores que legitiman su actuar en respuesta al ejercicio objetivo de la selección del contratista.

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