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Collective law: “administrative morality” in government contracting. Strengthening of the principles of administrative law

Título de la revista
Autores
Villamizar-Schiller, Eddy

Fecha
2010-03-14

Directores

ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
En la opinión pública, el tema de la contratación esta­ tal ha generado amplios cuestionamientos desde el punto de vista del manejo de los recursos gubernativos que evidencian el área de la contratación pública como sensible a la corrupción. Esta preocupación ha genera­ do la implementación de diversos mecanismos jurídicos que pretenden evitar estas prácticas; entre ellos, la acción popular se erige como medio de protección de los derechos colectivos, uno de los cuales es la moralidad pública. No obstante, la incorporación de este instrumento procesal presenta varios interrogantes jurídicos en su aplicación práctica, que van desde la posible lesión a los derechos de los contratistas hasta las dificultades que debe afrontar el juez al precisar y delimitar la moralidad en los contratos estatales como derecho colectivo objeto de tutela. El presente artículo constituye una revisión bibliográfica del tema, y encuentra que el referido derecho colectivo es una concreción más de los tradicionales principios éticos del derecho administrativo, como son el «interés general» y el «bien común», y las dificultades que han venido enfrentando ante las prácticas individua­ les y lesivas para la comunidad. El derecho colectivo a la moralidad administrativa, se erige como otro capítulo del derecho administrativo en defensa de los derechos humanos y los intereses de la comunidad, en la gestión de los recursos públicos. 
Na opinião pública, o tema da contratação estatal tem gerado amplos questionamentos desde o ponto de vista da gestão dos recursos governativos que evidenciam a área da contratação pública como sensível à corrupção. Esta preocupação tem gerado a implementação de diversos mecanismos jurídicos que pretendem evitar estas práticas; entre eles, a ação popular se erige como meio de proteção dos direitos coletivos, um dos quais é a moralidade pública.No entanto, a incorporação deste instrumento processual apresenta vários interrogantes jurídicos na sua aplicação prática, que vão desde a possível lesão aos direitos dos contratistas até as dificuldades que deve afrontar o juiz ao precisar e delimitar a moralidade nos contratos estatais como direito coletivo objeto de tutela. O presente artigo constitui uma revisão bibliográfica do tema, e encontra que o referido direito coletivo é uma concreção mais dos tradicionais princípios éticos do direito administrativo, como são o “interesse geral” e o “bem comum”, e as dificuldades que têm vindo enfrentando ante as práticas individuais e lesivas para a comunidade. O direito coletivo à moralidade administrativa, se erige como outro capítulo do direito administrativo em defensa dos direitos humanos e os interesses da comunidade, na gestão dos recursos públicos. 
Abstract
As a result of the susceptibility to corruption of public contracts, a broad range of questions from the public has been generated about the management of public resources. This concern has led to the implementation of several legal mechanisms focussing on eliminating such abuses. One such procedure is the Popular Action that is one of the best means for protecting Collective rights. Nonetheless, the implementation of this procedure presents a number of legal questions about its practical application. These range from possible prejudice to contractor's rights to judicial difficulties in delimiting and specifying the morality of state contracts as a guide to collective rights. This article constitutes a bibliographic review of the subject, and finds that "Collective Rights" encompasses traditional ethical principles of Administrative Law, such as "General Interest" and "Common Wealth". The challenge to administrative morality is to construct, as a new chapter of Administrative Law, a defence of human rights and community interest in the management of public resources.
Palabras clave
contratos estatales , derecho , principios del derecho administrativo
Keywords
contratos estatais , administrative morality , administrative law principles. , ação popular
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