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Are the Development Plans an Effective Mechanism for Strengthening Participatory Democracy?
Título de la revista
Autores
Puentes-Gonzalez, German
Fecha
2011-12-16
Directores
ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario
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Resumen
El autor se interroga acerca de si el Consejo Nacional de Planeación, al igual que los consejos territoriales, son escenarios para el ejercicio de la democracia y si su participación, en la construcción de los planes de desarrollo, constituye un instrumento eficaz para su fortalecimiento o son, por el contrario, un espejismo en la praxis de la democracia en Colombia. En la primera parte se mencionan algunas versiones de democracia desde Lincoln, pasando por las versiones de Tocqueville, Shumpeter, Dahl, Bryce, Borón y Sartori. Se identifican en cada caso los elementos fundamentales para tenerlos como referente y soporte de análisis para dar cuenta, en la segunda parte, cuál o cuáles formas de esas democracias describen el modus operandi en el seno de los consejos de planeación en los niveles nacional o territorial. Igualmente se analiza el rol de los consejos de planeación, su legitimidad, la calidad y trascendencia de las intervenciones de sus miembros, así como la capacidad de incidir en el proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo, para lo cual se recurre a entrevistar a miembros y ex miembros de los consejos Nacional y Distrital de planeación. El autor, además de responder algunos interrogantes que se plantea sobre el tema objeto de esta reflexión, deja planteados otros para la consideración de los lectores.
O autor se questiona acerca de se o Conselho Nacional de Planejamento ao igual que os conselhos territoriais, são cenários para o exercício da democracia e se sua participação na construção dos planos de desenvolvimento constitui um instrumento eficaz para seu fortalecimento ou são, pelo contrario, uma miragem na práxis da democracia na Colômbia. Na primeira parte se mencionam algumas versões de democracia desde Lincoln, passando pelas versões de Tocqueville, Shumpeter, Dahl, Bryce, Borón e Sartori. Identificam-se em cada caso os elementos fundamentais para lhes ter como referentes e suporte de análise para dar conta, na segunda parte, qual ou quais formas dessas democracias descrevem o modus operandi no seio dos conselhos de planejamento nos níveis nacional ou territorial. Igualmente se analisa o rol dos conselhos de planejamento, sua legitimidade, a qualidade e transcendência das intervenções de seus membros, assim como a capacidade de incidir no projeto de lei do Plano Nacional de Desenvolvimento, para o qual se recorre a entrevistar a membros e ex-membros dos Conselhos Nacional e Distrital de planejamento. O autor, além de responder alguns interrogantes que se apresentam sobre o tema objetivo desta reflexão deixa expostos outros para a consideração dos leitores.
O autor se questiona acerca de se o Conselho Nacional de Planejamento ao igual que os conselhos territoriais, são cenários para o exercício da democracia e se sua participação na construção dos planos de desenvolvimento constitui um instrumento eficaz para seu fortalecimento ou são, pelo contrario, uma miragem na práxis da democracia na Colômbia. Na primeira parte se mencionam algumas versões de democracia desde Lincoln, passando pelas versões de Tocqueville, Shumpeter, Dahl, Bryce, Borón e Sartori. Identificam-se em cada caso os elementos fundamentais para lhes ter como referentes e suporte de análise para dar conta, na segunda parte, qual ou quais formas dessas democracias descrevem o modus operandi no seio dos conselhos de planejamento nos níveis nacional ou territorial. Igualmente se analisa o rol dos conselhos de planejamento, sua legitimidade, a qualidade e transcendência das intervenções de seus membros, assim como a capacidade de incidir no projeto de lei do Plano Nacional de Desenvolvimento, para o qual se recorre a entrevistar a membros e ex-membros dos Conselhos Nacional e Distrital de planejamento. O autor, além de responder alguns interrogantes que se apresentam sobre o tema objetivo desta reflexão deixa expostos outros para a consideração dos leitores.
Abstract
the author questions whether the National Planning Council, as well as the regional councils, are scenarios for the exercise of democracy and whether their participation in the construction of development plans is an effective strengthening tool, or if they are, instead, a mirage in the practice of democracy in Colombia. In the first part several versions of democracy are mentioned, from the exposed by Lincoln, Tocqueville, Schumpeter, Dahl, Bryce, Borón and Sartori. Identified in each case the key elements to keep as referents and analysis support to account, in the second part, which one of these democracies’ forms describe the modus operandi within the planning councils in the national or the territorial level. Also discussed is the role of the planning councils, the legitimacy, quality and relevance of the activities of its members, as well as the capability to influence in the bill of the National Development Plan, by means of interviews of present and former members of the National and the district planing councils. The author, in addition to responding to questions concerning the subject matter of this reflection, let others issues open to the consideration of the readers.
Palabras clave
Plan Nacional de Desarrollo , democracia , participación ciudadana , democracia participativa.
Keywords
National Development Plan , democracia , citizen participation , participatory democracy
