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Gobernanza y salud en Bogotá, una mirada desde el análisis del contenido.


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Fecha
2020-09-21

Directores
Casallas Murillo, Ana Lucía

ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
La gobernanza implica la relación entre la pluralidad de actores para la toma de decisiones frente alguna problemática colectiva, en salud, es necesario establecer cómo la gobernanza es abordada en un instrumento de política pública, como es el Plan Territorial de salud. Objetivo. Determinar la coherencia entre la concepción y la implementación del enfoque de gobernanza comparado en dos Planes Territoriales de Salud (PTS) de la ciudad de Bogotá. Metodología. Estudio cualitativo que utilizó el análisis de contenido a partir de unas categorías emergentes en dos PTS para los años 2012 a 2020, comparándolos con informes de gestión de los Comités Operativos Distritales de Infancia y Adolescencia CODIA. Resultados. El PTS 2012-2016 contempló una gobernanza de enfoque analítico, mientras que en el PTS 2016-2020 planteó una visión de gobernanza normativa. Según las categorías, los puntos nodales dialogan de forma coherente entre las unidades de análisis para obtener un ejercicio de gobernanza. Bajo la categoría de participación ciudadana y actores, hay elementos contrapuestos desde el enfoque postulado en un PTS y la configuración para la ejecución. Discusión. El enfoque normativo acoge una visión jerárquica, constituyendo una toma de decisiones desde el Estado a diferencia del enfoque analítico que viabiliza la participación y decisión de una multiplicidad de actores. La comparación entre los PTS e 4 informes CODIA señalan coherencia en algunas categorías, no obstante, las categorías actores y participación permitieron identificar que un enfoque diseñado por la institucionalidad no dialoga con el sentido de resolución de una problemática colectiva.
Abstract
The governance implies the relationships between actors of plurality with its decision making about something collective problem, about health, it is necessary establish as governance is approached from an instrument of public policies how is the Plan Territorial de Salud. Objective. To determine the coherence between the conception and the implementation of comparative governance approach in two PTS of the city of Bogotá. Methodology. Qualitative study that used content analysis based on emerging categories in two PTS for the years 2012 to 2020, comparing them with management reports from the Comités Operativos Distritales de Infancia y Adolescencia CODIA Results. The PTS 2012-2016 contemplated a governance with an analytical approach, while in the PTS 2016-2020 it proposed a vision of normative governance. According to the established categories: the nodal points dialogue consistently between the units of analysis to obtain a governance exercise. Under the category of community participation and actors, there are opposing elements from the approach postulated in a PTS and the configuration for execution. Discussion. The normative approach embraces a hierarchical vision, constituting a decision-making from the State, unlike the analytical approach that enables the participation and decision of a multiplicity of actors. The comparison between the PTS and CODIA reports indicate coherence in some categories, however, the actors and community participation categories allow us to identify that an approach designed by the institutionalist does not dialogue with the sense of resolution of a collective problem.
Palabras clave
Planes Territoriales de Salud (PTS) en Bogotá , Gobernanza y salud pública , Participación ciudadana , Desarrollo de políticas públicas , Comités Operativos Distritales de Infancia y Adolescencia CODIA en Bogotá
Keywords
Governance, Health, public policies, actors, community participation. , Territorial Health Plans (PTS) in Bogotá , Governance and public health , Citizen participation , Development of public policies , District Operational Committees for Children and Adolescents CODIA in Bogotá
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