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Contrabando Técnico y Racionalidad Importadora en Colombia


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Fecha
2021-03-03

Directores
Arguello, Ricardo

ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
El contrabando técnico por subfacturación de importaciones representa un problema para los hacedores de política económica pues tiene efectos perversos en temas como la hacienda pública, la competencia de mercado y la informalidad. Sin embargo, son pocos los esfuerzos empíricos que se han realizado para estudiar los incentivos que están detrás de esta práctica ilegal, tanto a nivel global como para el caso colombiano y la literatura existente se concentran en analizar las características del país importador, dejando de lado la posible responsabilidad del exportador, la cual es tomada en consideración en esta tesis doctoral. De otro lado, la firma de acuerdos comerciales puede tener efectos adversos que cambian los incentivos de terceros países a los que no se les otorgan preferencias arancelarias. De acuerdo con los planteamientos de Viner (1950), las preferencias comerciales otorgadas a un determinado país mediante la firma de un TLC pueden generar desviaciones de comercio con terceros países, lo cual puede implicar cambios en el patrón de comportamiento de dichos socios comerciales en pro de mantenerse activos como exportadores hacia el país firmante. En este sentido, surge un aspecto particularmente interesante que no ha sido abordado por la literatura y es la posibilidad de que un determinado acuerdo comercial genere cambios en el comportamiento de la subfacturación de importaciones proveniente de terceros países en desventaja arancelaria. Dicho de otro modo, un TLC puede generar incentivos para disminuir el contrabando técnico proveniente de terceros países, pero también para incrementarlo, como una estrategia para permanecer en el mercado. Esta relación particular es el centro de la discusión en el segundo artículo de este trabajo de grado. Adicionalmente, los datos de importaciones colombianas muestran un comportamiento bastante especial en los últimos años. En el periodo comprendido entre el 2001 y 2019 los países con los que Colombia no tiene acuerdos comerciales han incrementado su participación dentro del total importado por el país, pasando del 20% a niveles cercanos al 45%. Esta tendencia particular parece ir en contravía de las posturas de desviación de comercio Vinerianas y requiere un análisis teórico y empírico para determinar los verdaderos efectos en términos de desviación de comercio de los TLC firmados hasta la fecha por Colombia, así como también encontrar las razones para la tendencia creciente mencionada. 4 De acuerdo con lo anterior, el presente trabajo de grado se compone de tres artículos que se concentran en analizar el contrabando técnico por subfacturación de importaciones y la racionalidad importadora en Colombia, especialmente en el marco de la firma de los acuerdos comerciales vigentes a la fecha.
Abstract
Technical smuggling or Trade misinvoicing due to under-invoicing of imports represents a problem for the makers of public economic policy as it has perverse effects on issues such as finance, market competition, and informality. However, few empirical efforts have been made to study the incentives behind this illegal practice, both globally and for the Colombian case, and the existing literature focuses on analyzing the characteristics of the importing country, leaving aside the possible responsibility of the exporter, which is taken into consideration in this doctoral thesis. On the other hand, the signing of trade agreements can have adverse effects that change the incentives of third countries that are not granted tariff preferences. According to the approaches of Viner (1950), the trade preferences granted to a certain person through the signing of an FTA can generate trade diversions with third countries, which may imply changes in the behavior pattern of said trade partners in favor of to remain active as exporters to the signatory country. In this sense, a particularly interesting aspect arises that has not been addressed in the literature and is the possibility that a certain trade agreement generates changes in the behavior of under-invoicing of imports from third countries at a tariff disadvantage. In other words, an FTA can generate incentives to reduce technical smuggling from third countries, but also to increase it, as a strategy to stay in the market. This particular relationship is the focus of the discussion in the second article of this degree thesis. In addition, the Colombian import data showed a rather special behavior in recent years. In the period between 2001 and 2019, the countries with which Colombia does not have trade agreements have increased their participation in the total imported by the country, going from 20% to levels close to 45%. This particular trend seems to go against the Vinerian trade diversion positions and requires a theoretical and empirical analysis to determine the true effects in terms of trade diversion of the FTAs ​​signed to date by Colombia, as well as to find the reasons for the aforementioned growing trend. 4 In accordance with the foregoing, this degree project is made up of three articles that focus on analyzing technical smuggling due to under-invoicing of imports and the import rationale in Colombia, especially within the framework of the signing of trade agreements in force at the time of the date.
Palabras clave
Contrabando técnico por subfacturación de importaciones , Correlación corrupción del exportador subfacturación del importador , Impacto del contrabando en la economía colombina , Responsabilidad del exportador en las maniobras fraudulentas de los importadores , Facturación fraudulenta comercial en Colombia
Keywords
Technical smuggling due to under-invoicing of imports , Corruption correlation of the exporter under-invoicing of the importer , Impact of smuggling on the Colombian economy , Responsibility of the exporter in the fraudulent maneuvers of the importers , Trade misinvoicing
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