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Estándares normativos de protección de los trabajadores migrantes aplicados por la Organización Internacional del Trabajo, el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y el modelo migratorio en Argentina y Perú como elementos para la construcción de una política migratoria en Colombia.


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Fecha
2021-04-12

Directores
Londoño-Toro, Beatriz

ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
En Colombia existen varios tipos de permisos o autorizaciones para permanecer en el territorio nacional que se fueron creando debido a la crisis de migrantes venezolanos, como: el Permiso de Ingreso y Permanencia (PIP), que tiene una vigencia de 90 días prorrogables por otros 90 días adicionales cuando tiene la calidad de turista; Permiso de Ingreso y Permanencia de Tránsito Temporal (PIP-TT), se otorga por un término de 15 días calendario sin derecho a prórroga; Tarjeta de Movilidad Fronteriza (TMF), se otorga a los ciudadanos venezolanos mediante el cual se autoriza el ingreso y tránsito por zonas delimitadas en la frontera colombiana por una vigencia de 2 años; Reconocimiento de la condición de refugiado tiene una vigencia de 3 meses prorrogables o hasta que se tome una decisión de la situación de refugiado; la visa se puede solicitar cuando se apruebe la solicitud de refugio y la otorga el Ministerio de Relaciones Exteriores a una persona extranjera para que ingrese y permanezca en el territorio nacional por un tiempo. A pesar de que existen estos permisos siguen existiendo dificultades al momento de contratar ciudadanos venezolanos, debido a que aún no cuentan con otros documentos necesarios para ejercer su profesión como la convalidación y homologación de sus títulos académicos y la acreditación de su experiencia laboral son una barrera para acceder a un empleo y en otros casos quienes logran una vinculación laboral lo hacen de manera informal o en precarias condiciones debido a la ausencia de seguridad social y a la explotación en el trabajo recibiendo a veces menos de un salario mínimo. En tal sentido, la insuficiencia de postulados normativos que regula la migración en el mundo y la situación jurídica de irregularidad de esta población no solo se refleja en Colombia sino a nivel global, por el simple hecho de no contar con los permisos para residir o trabajar en el territorio al cual migró. Es así, como la irregularidad domina el panorama migratorio y reduce los derechos y libertades en cuanto al desplazamiento de un territorio a otro, siendo los migrantes en situación de irregularidad un colectivo vulnerable ante la administración pública y el acceso a la justicia. Con el propósito de superar las dificultades mencionadas anteriormente, en cuanto al tratamiento jurídico de migrantes esencialmente en el tema laboral en Colombia, en este documento se revisó los estándares normativos de protección de los trabajadores migrantes aplicados por la Organización Internacional del trabajo (OIT) y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH), así mismo, se efectuará una revisión del modelo migratorio en Argentina y Perú junto con el análisis de una sentencia en cada país para identificar lineamientos y principios internos en materia migratoria que orienten la construcción y orienten una política migratoria en Colombia. De manera que, la duda que inspiró el desarrollo de esta investigación asumió la forma de la siguiente pregunta de investigación ¿Qué estándares normativos internacionales para la protección de los trabajadores migrantes se deben tener en cuenta para la construcción de una política migratoria en Colombia?, de cara a lo cual, se planteó un objetivo de carácter genérico, y una serie de objetivos específicos. En cuanto al objetivo genérico se revisaron estándares normativos de protección de los trabajadores migrantes aplicados por la OIT, el SIDH y el modelo migratorio en Argentina y Perú, con el fin de identificar lineamientos y principios que orienten específicamente en la construcción de una política migratoria en Colombia. En relación a los objetivos específicos, en primer lugar, se analizó tanto la definición, clasificación y los estándares normativos de protección de los trabajadores migrantes aplicados por la Organización Internacional del Trabajo y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos; en segundo lugar, se revisó el modelo normativo del derecho al trabajo de migrantes en Argentina y Perú junto con el análisis de un caso judicial para identificar lineamientos y principios internos en materia migratoria para orientar la construcción de una política migratoria en Colombia; en tercer lugar, se desarrolló una propuesta para incorporar los estándares migratorios laborales de la Organización Internacional del Trabajo y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos en el proceso orientar la construcción de una política migratoria en Colombia.
Abstract
In Colombia there are other types of permits or authorizations to remain in the national territory that were created due to the crisis of Venezuelan migrants, such as: the Entry and Permanence Permit (PIP), which is valid for 90 days and can be extended for another 90 additional days when you are a tourist; Temporary Transit Entry and Permanence Permit (PIP-TT), is granted for a term of 15 calendar days without the right to extension; Border Mobility Card (TMF), is granted to Venezuelan citizens through which the entry and transit through delimited areas on the Colombian border are authorized for a period of 2 years; Recognition of refugee status is valid for 3 months, extendable or until a refugee status decision is made; The visa can be requested when the refugee application is approved and is granted by the Ministry of Foreign Affairs to a foreign person to enter and remain in the national territory for a time. Although these permits exist, there are still difficulties when hiring Venezuelan citizens, because they still do not have other documents necessary to exercise their profession such as the validation and homologation of their academic degrees and the accreditation of their work experience are a barrier. To access a job and in other cases, those who achieve a job relationship do so informally or in precarious conditions due to the absence of social security and exploitation at work, sometimes receiving less than a minimum wage. In this sense, the insufficiency of normative postulates that regulate migration in the world and the legal situation of irregularity of this population is not only reflected in Colombia but also globally, by the simple fact of not having the permits to reside or work. in the territory to which they migrated. This is how irregularity dominates the migration panorama and reduces rights and freedoms in terms of displacement from one territory to another, with irregular migrants being a vulnerable group in the face of public administration and access to justice. With the purpose of overcoming the difficulties mentioned above, regarding the legal treatment of migrants essentially in the labor issue in Colombia, this document reviewed the normative standards for the protection of migrant workers applied by the International Labor Organization (ILO) and Likewise, the Inter-American Human Rights System (SIDH) will carry out a review of the migratory model in Argentina and Peru together with the analysis of a sentence in each country to identify internal guidelines and principles on migration matters that guide the construction and guide a migration policy in Colombia. Thus, the doubt that inspired the development of this research took the form of the following research question, What international normative standards for the protection of migrant workers should be taken into account for the construction of a migration policy in Colombia? In order to achieve this, a generic objective was set, and a series of specific objectives. Regarding the generic objective, normative standards for the protection of migrant workers applied by the ILO, the SIDH and the migratory model in Argentina and Peru were reviewed, in order to identify guidelines and principles that specifically guide the construction of a migration policy in Colombia. Regarding the specific objectives, firstly, the definition, classification and normative standards for the protection of migrant workers applied by the International Labor Organization and the Inter-American Human Rights System were analyzed; second, the normative model of the right to work of migrants in Argentina and Peru was reviewed together with the analysis of a judicial case to identify internal guidelines and principles on migration matters to guide the construction of a migration policy in Colombia; Third, a proposal was developed to incorporate the labor migration standards of the International Labor Organization and the Inter-American Human Rights System in the process of guiding the construction of a migration policy in Colombia
Palabras clave
Estándares de protección trabajadores migrantes , Modelo migratorio Argentina y Perú. , Política para trabajadores migrantes , Migración y trabajo para la Organización Internacional del Trabajo , Acceso al trabajo para migrantes venezolanos en Latinoamérica , Trabajadores migratorios en el Sistema Interamericano de Derechos Humano
Keywords
Migrant worker protection standards , Migratory model Argentina and Peru , Migration and work for the International Labor Organization , Access to work for Venezuelan migrants in Latin America , Migrant workers in the Inter-American Human Rights System , Policy for migrant workers in Colombia
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