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El Sistema General de Regalías: una apuesta de centralización política y recentralización administrativa

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dc.contributor.advisorSánchez Hernández, Hugo Alejandro
dc.creatorRojas Cárdenas, Emilio José
dc.creator.degreeMagíster en Derecho Administrativoes
dc.creator.degreeLevelMaestría
dc.creator.degreetypePart timees
dc.date.accessioned2022-01-11T16:59:26Z
dc.date.available2022-01-11T16:59:26Z
dc.date.created2021-10-14
dc.descriptionLas regalías han sido entendidas como la contraprestación económica que percibe el Estado y que está a cargo de las personas a quienes se otorga el derecho a explorar o explotar recursos minero-energéticos. Sin embargo, si se tienen en cuenta sus antecedentes normativos y la importancia de estos recursos en las finanzas nacionales, es preciso mencionar que las regalías en nuestro país han sido fruto de decisiones centralistas del Estado y políticas impartidas desde el Gobierno nacional. Su naturaleza y su carácter de fuente exógena de financiamiento de los entes territoriales permitieron que el Congreso de la República, por iniciativa del Ejecutivo central, modificara, en atención a factores coyunturales y experiencias internas y extranjeras, el régimen de regalías de las entidades beneficiarias. Fue de esta manera como, con los Actos Legislativos 05 de 2011 y 05 de 2019 y las Leyes 1530 de 2012 y 2056 de 2020, se creó una arquitectura constitucional y legal que implementó nuevos criterios de distribución y asignación de las regalías, así como nuevos órganos e instancias de decisión, quienes, en ejercicio de sus funciones, no solo establecieron un complejo proceso para la aprobación y ejecución de los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del sistema, sino que, además, en su administración y estructura operativa, impactaron el poder de decisión de departamentos y municipios en los asuntos que los afectan y en la ejecución del gasto como herramienta para acceder a una mejor calidad de vida. Reflexiones y tensiones como estas reflejaron la necesidad de abordar un proceso de investigación que condujera a responder el siguiente cuestionamiento jurídico: ¿el Sistema General de Regalías genera una recentralización en el marco de un Estado unitario que afecta la autonomía de las entidades territoriales? Se evidenció que el Sistema General de Regalías ha afectado el principio de autonomía de los entes territoriales, pues su arquitectura constitucional, legal y reglamentaria no solo limitó la capacidad de departamentos y municipios para disponer y ejecutar directamente estos recursos por la marcada intervención del poder central en sus diversos agentes, sino que, además, reflejó con posterioridad una intención recentralizadora del Gobierno nacional en el manejo de estas contraprestaciones económicas.es
dc.description.abstractRoyalties have been considered as an economic source that it's received by the Colombian State, and which is in charge of those who are granted the right to explore or exploit mineral-energy resources. However, despite of the role that royalties have play on national and territorial finances, those economic sources have been guided by centralists decisions adopted by national government. It's feature of exogenous funding source of territorial entities, allowed the Republic Congress, at initiative of Central Executive, to modify, in response to conjunctural factors and internal and foreign experiences, the beneficiary entities royalty regime. In this way, with Legislative Acts 05/2011 and 05/2019 and Laws 1530/2012 and 2056/2020, was created a constitutional and legal architecture that implemented new criteria for royalties distribution and allocation, as well as new decision instances, who, in exercise of their functions, established a difficult process on the approval and execution of investment projects that could be financed with royalties system resources and, also, affected the decision capacity of departments and municipalities in those issues that affect them. These kinds of reflections made evident the necessity to approach a research process in order to answering the following legal question: does the Royalties General System generate a recentralization within a unitary State that affects the autonomy of territorial entities? It was evidenced that Royalties General System has affected territorial entities autonomy principle, because its constitutional, legal and regulatory architecture not only limited the capacity of departments and municipalities to directly dispose and execute these resources due to the central government intervention in their different agents, but later showed a recentralizing intention of the national government in the handle of these economic sources.es
dc.format.extent120 ppes
dc.format.mimetypeapplication/pdfes
dc.identifier.doihttps://doi.org/10.48713/10336_33391
dc.identifier.urihttps://repository.urosario.edu.co/handle/10336/33391
dc.language.isospaes
dc.publisherUniversidad del Rosariospa
dc.publisher.departmentFacultad de Jurisprudenciaspa
dc.publisher.programMaestría en Derecho Administrativospa
dc.rightsAtribución-NoComercial-CompartirIgual 2.5 Colombia*
dc.rights.accesRightsinfo:eu-repo/semantics/openAccesses
dc.rights.accesoAbierto (Texto Completo)es
dc.rights.licenciaEL AUTOR, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la universidad actúa como un tercero de buena fe. EL AUTOR, autoriza a LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia, utilice y use la obra objeto de la presente autorización. -------------------------------------- POLITICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES. Declaro que autorizo previa y de forma informada el tratamiento de mis datos personales por parte de LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO para fines académicos y en aplicación de convenios con terceros o servicios conexos con actividades propias de la academia, con estricto cumplimiento de los principios de ley. Para el correcto ejercicio de mi derecho de habeas data cuento con la cuenta de correo habeasdata@urosario.edu.co, donde previa identificación podré solicitar la consulta, corrección y supresión de mis datos.spa
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/co/*
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dc.source.instnameinstname:Universidad del Rosario
dc.source.reponamereponame:Repositorio Institucional EdocUR
dc.subjectCentralización políticaes
dc.subjectRégimen de regalíases
dc.subjectSistema General de Regalíases
dc.subjectDescentralizaciónes
dc.subjectAutonomía territoriales
dc.subjectRecentralización administrativaes
dc.subject.ddcDerecho constitucional & administrativoes
dc.subject.keywordPolitic centralizationes
dc.subject.keywordDecentralizationes
dc.subject.keywordRoyalties regimees
dc.subject.keywordRoyalties General Systemes
dc.subject.keywordTerritorial autonomyes
dc.subject.keywordAdministrative recentralizationes
dc.titleEl Sistema General de Regalías: una apuesta de centralización política y recentralización administrativaes
dc.title.TranslatedTitleRoyalties General System: a betting of politic centralization and administrative recentralizationes
dc.typemasterThesiseng
dc.type.documentTesises
dc.type.hasVersioninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersion
dc.type.spaTesis de maestríaspa
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Tesis de maestría
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