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Aplicación del principio de reparación integral en las acciones de grupo falladas por el consejo de estado (2000-2020), para resarcir de forma efectiva a las víctimas


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Fecha
2021-06-02

Directores
López Cárdenas, Carlos Mauricio

ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
Las acciones de grupo fueron consagradas dentro de la Constitución de 1991 como un mecanismo de protección para cualquier tipo de derecho, indistintamente si se trata o no de un derecho de carácter colectivo. Su finalidad, es la de reparar los daños ocasionados a un número plural de personas que deciden acudir ante la jurisdicción a través de una única acción, lo cual no impide que se pueda efectuar una individualización con respecto al daño que les fue ocasionado; así como tampoco que en caso de no ejercerla se pueda iniciar una acción individual con el mismo fin. Su particularidad radica en el hecho que se está frente a la posibilidad de resolver un litigio, en el que están involucradas un número plural de personas que cuentan con unas condiciones comunes respecto a la causa del daño, quienes pueden ser representadas sin necesidad de haber conferido poder para ello. Ahora bien, la reparación que se pretende con el ejercicio de esta acción debe ser entendida no solo como la indemnización económica del daño causado, como se creía inicialmente, sino en un sentido más amplio abarcando las medidas que el derecho internacional ha introducido hasta el día de hoy. Por consiguiente, es la reparación integral un derecho de las víctimas a obtener condiciones para la restauración de los aspectos de su vida que se vieron afectados por el daño, en las que se deberían incluir las medidas de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción, garantía de no repetición, y proyecto de vida. Al respecto, se tiene que el Consejo de Estado ha incluido en sus fallos de manera progresiva estas medidas, advirtiendo que se reconocerán de manera subsidiaria en cuanto la indemnización no resulte suficiente para reparar a las víctimas. Visto esto, resulta oportuno realizar la presente investigación referente a la reparación dentro de las acciones de grupo en la jurisdicción contencioso-administrativa, de manera que el problema que se ha planteado para la presente investigación es: ¿cómo ha sido la reparación integral en las acciones de grupo falladas por el Consejo de Estado (2000-2020), para resarcir de forma efectiva a las víctimas?; lo anterior, con el fin de establecer dos situaciones: la primera enfocada al ámbito de aplicación de las medidas de reparación y la segunda concerniente a su efectividad.20 Con respecto a la primera, se buscará determinar cuáles han sido las medidas de reparación reconocidas por el Consejo de Estado, en lo que respecta a los procesos de acciones de grupo. Ello debido a que las aproximaciones que se han realizado hasta el momento, en su mayoría apuntan a revisiones de la aplicación de estas medidas dentro de otra clase de procesos como los de reparación directa,21 dejando de lado lo que ocurre dentro de este tipo de acciones colectivas. Es así que, teniendo cada uno de estos ítems se podrá advertir como cada uno ha evolucionado en un periodo de tiempo, que para el presente caso será el comprendido entre los años 2000 y 2020.
Abstract
Group actions werw enshired within the 1991 constitution as a protection mechanism for any type of rihgt, regardless of wheter it is a collective right or not. Its purpose is to repair the damage caused to a plural number of people who decide to go before the jurisdiction through a single action, which does not prevent an individualization from being able to carried out with respect to the damage that was caused to them, as well as nor that if its is nos exercised, an individual action can be initiated for the same purpose. Now, the reparation that is sought with the exercise of this action must be understood not only as economic compensation for the damage caused, as it would initially be created, but also in a broader sense, encompassing the measures that international law has introduced up to the today. Therefore, comprehensive reparation is a right of the victimis to obtain conditions for the restoration of the aspects of their lives that were affected by the damage, which should include the measures of restitution, compensation, rehabilitation, satisfaction and guarantee of non repetition. In this regard, the State Council has progressively included these measures in its rulings, warning that they will be recognized in a subsidiary manner as soon as the compensation is not sufficient to repair the victims. Given this, it is appropriate to carry out this investigation regarding reparation within group actions in the contentious-administrative jurisdiction, so that the problem that has been raised for the present investigation is: how has comprehensive reparation been in the group actions failed by the Council of State (2000-2020), to effectively compensate the victims ?; The foregoing, in order to establish two situations: the first focused on the scope of application of the reparation measures and the second concerning their effectiveness.20 With respect to the first, it will be sought to determine which have been the reparation measures recognized by the Council of State, with regard to group action processes. This is due to the fact that the approaches that have been made so far, mostly point to reviews of the application of these measures within another class of processes such as direct repair, 21 leaving aside what happens within this type of collective actions. Thus, having each of these items, it will be possible to see how each one has evolved over a period of time, which in the present case will be between 2000 and 2020.
Palabras clave
Análisis de los fallos del Consejo de Estado en materia de reparación integral en las acciones de grupo , Reparación de las victimas del conflicto armado en Colombia , Reparación integral en las acciones de grupo interpuestas por victimas del conflicto , Principio de reparación integral del daño en Colombia , Reparación en el Derecho Internacional en comparación con el derecho en Colombia
Keywords
Analysis of the rulings of the Council of State in the matter of comprehensive reparation in group actions , Reparation of the victims of the armed conflict in Colombia , Comprehensive reparation in group actions filed by victims of the conflict , Principle of comprehensive damage reparation in Colombia , Reparation in International Law compared to the law in Colombia
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