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La materialización del principio de publicidad en la contratación de entidades con régimen especial: estudio de caso en los institutos de investigación del Sistema Nacional Ambiental (SINA)
(2026-04-07) Cáceres Sarmiento, Paola; Gómez Tovar, Sandra Milena
El presente estudio de caso analiza el grado de cumplimiento del deber de publicidad en la contratación pública por parte de entidades con régimen contractual especial vinculadas al Sistema Nacional Ambiental (SINA), a partir de la información publicada en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II durante el periodo comprendido entre el 18 de julio de 2022 y el 29 de octubre de 2025. La investigación se desarrolla en el marco del ordenamiento jurídico colombiano, particularmente a partir del artículo 209 de la Constitución Política, el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1712 de 2014, el Decreto 1081 de 2015 y la Ley 2195 de 2022, normas que consolidan el principio de publicidad como un deber transversal aplicable a todas las entidades que administran recursos públicos, incluso aquellas con régimen contractual especial. Mediante una metodología de estudio de caso con enfoque jurídico-práctico, se analizaron cuatro entidades de investigación científica adscritas o vinculadas al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI, el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP), el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt y el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras INVEMAR. El análisis se estructuró a partir de dos indicadores principales: (i) la oportunidad en la publicación de la información contractual dentro del término de tres (3) días previsto en el Decreto 1081 de 2015 y (ii) la completitud documental mínima en las etapas precontractual, contractual y de ejecución. Los resultados evidencian un cumplimiento heterogéneo del deber de publicidad entre las entidades analizadas, así como brechas relevantes en la publicación oportuna de documentos y en la disponibilidad de información suficiente para reconstruir de manera integral el ciclo contractual. Estos hallazgos sugieren que, aunque el marco normativo establece con claridad la obligación de publicidad para las entidades con régimen especial, su implementación efectiva depende en gran medida de prácticas institucionales internas, capacidades administrativas y niveles de apropiación del SECOP II como herramienta de gestión, control y transparencia. En este contexto, el estudio aporta evidencia jurídica y práctica que permite identificar brechas, riesgos y buenas prácticas en la implementación del deber de publicidad en entidades del sector ambiental. Asimismo, sugiere que el fortalecimiento de este principio podría avanzar mediante una mayor integración de la gestión contractual en plataformas transaccionales, lo cual contribuiría a mejorar la trazabilidad del gasto público, facilitar el control ciudadano y reforzar los mecanismos de transparencia en la ejecución de recursos públicos destinados a la política ambiental.
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Documento Técnico de Soporte DTS. Plan Parcial de Renovación Urbana "Zona Industrial Calle 19 Distrito Económico Productivo"
(2026-04-06) Carreño Polania, Mónica Yarleth; Henao González, Gloria Eugenia
El documento corresponde al Documento Técnico de Soporte (DTS) del Plan Parcial de Renovación Urbana “Zona Industrial Calle 19 – Distrito Económico Productivo”, cuyo propósito es transformar un sector industrial de Bogotá en un distrito urbano moderno, productivo y sostenible . El plan se fundamenta en el Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 555 de 2021) y busca revitalizar un área actualmente fragmentada, subutilizada y con problemáticas socioespaciales, integrando vivienda, actividades económicas, equipamientos y espacio público de calidad . Entre sus principales objetivos se destacan: Consolidar un Distrito Económico Productivo que genere empleo y competitividad. Promover la mezcla de usos (vivienda, comercio, industria limpia). Reducir la segregación socioespacial y mejorar la calidad de vida. Incrementar significativamente el espacio público (más del 136%). Garantizar la permanencia de moradores dentro del proceso de renovación . El diagnóstico evidencia problemas como: Déficit de espacio público y baja conectividad. Fragmentación urbana por infraestructuras viales y férreas. Conflictos entre usos industriales y residenciales. Deterioro social en sectores como Plaza de la Hoja . Como respuesta, el plan propone: Un modelo urbano basado en movilidad sostenible, reverdecimiento y centralidades económicas. Desarrollo mediante unidades de actuación urbanística y un sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios. Un esquema de gestión fiduciaria para viabilizar financieramente el proyecto . En síntesis, el plan parcial es una estrategia integral de transformación urbana que busca convertir un territorio industrial deteriorado en un entorno inclusivo, competitivo y sostenible, alineado con el modelo de ciudad compacta de Bogotá .
