Ítem
Restringido
Mejora normativa: estimación de impactos y propuesta de Política Pública
Título de la revista
Autores
Cerquera Pamplona, Juan David
Bejarano Bolívar, Sharon Patricia
Rojas Avendaño, Sergio Antonio
Fecha
2025-11-14
Directores
Sepúlveda Rico, Carlos Eduardo
ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario
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Resumen
La urgencia de implementar la Política de Mejora Regulatoria en Colombia se debe a la producción normativa históricamente excesiva (alrededor de 23.8 actos diarios) y su consecuente complejidad (cuantitativa, relacional y lingüística), lo que genera costos de cumplimiento, frena la productividad, y actúa como una barrera de entrada para las MIPYMES. La metodología central propuesta es el Análisis de Impacto Normativo (AIN) de cinco fases, el cual utiliza el Índice de Complejidad Normativa (ICN) para la priorización de normas densas y la Calculadora de Impacto Regulatorio (CIR) para determinar cuantitativamente si los beneficios superan a los costos, además de incluir un análisis cualitativo sobre impactos estratégicos como la innovación y la competencia. Para garantizar su éxito, se concluye que es indispensable institucionalizar el AIN mediante una Ley Marco, fortalecer el Observatorio de Mejora Normativa del DNP como un Cuerpo Técnico con poder de veto condicionado, y asegurar la transparencia total al interoperar plataformas de consulta (SUCOP) e información normativa (SUIN).
Abstract
The imperative to implement a Regulatory Improvement Policy in Colombia is driven by a history of regulatory proliferation (averaging 23.8 daily enactments) and the resulting quantitative, relational, and linguistic complexity. This environment increases compliance costs, hampers productivity, and creates significant barriers to entry for MSMEs. The central methodology proposed is the five-phase Regulatory Impact Analysis (RIA). It employs the Regulatory Complexity Index (RCI) for the prioritization of dense norms and the Regulatory Impact Calculator (CIR) to quantitatively assess cost-benefit ratios, alongside a qualitative evaluation of strategic factors like innovation and competition. For successful implementation, three measures are deemed essential: the institutionalization of the RIA via a Framework Law; the reinforcement of the DNP’s Regulatory Improvement Observatory as a specialized Technical Body with conditional veto power; and the assurance of full transparency by integrating the consultation (SUCOP) and regulatory information (SUIN) platforms.
Palabras clave
Análisis de impacto normativo , Mejora regulatoria , Complejidad regulatoria , Gobernanza , Productividad , Competitividad , Transparencia
Keywords
Regulatory impact analysis , Regulatory improvement , Regulatory complexity , Governance , Productivity , Competitiveness , Transparency
