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Restringido

Elusive Urban - Regional Governance: The Sustainable Development Challenge of Megacities in Latin America

Título de la revista
Autores
Acosta Restrepo, Patricia
Gómez-García, Clara Isabel

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Fecha
2022-12-08

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ISSN de la revista
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Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
Cuatro de las megaciudades del mundo se han consolidado en la región de América Latina (LatAm): Ciudad de México, Sao Paulo, Río de Janeiro y Buenos Aires, mientras que hay dos más en proceso: Lima y Bogotá. Estas grandes aglomeraciones urbanas no solo son motores económicos nacionales esenciales de gran importancia demográfica; pero se han extendido a las ciudades-región que encarnan los desafíos de desarrollo más agudos: degradación ambiental, ineficiencia de los recursos, exclusión social, desigualdad de ingresos, empobrecimiento, inseguridad, violencia, vulnerabilidad social y económica al cambio climático y los correspondientes problemas de habitabilidad. En resumen, las megaciudades de LatAm están lidiando con los impactos acumulativos y los bucles de retroalimentación de megaproblemas que han sido descuidados durante mucho tiempo. Este documento explora las estrategias o arreglos institucionales utilizados para enfrentar los problemas de desarrollo de estas ciudades y ciudades-región y las prácticas de gobernanza implícitas en diferentes enfoques utilizados para gestionar sectores clave. Una revisión de estudios y casos comparativos existentes, complementada con varias entrevistas con expertos locales, sugiere que los contextos nacionales políticos, administrativos y legales específicos definen en gran medida las opciones para abordar formalmente estos desafíos a una escala geográfica adecuada. Sin embargo, nuestro análisis destaca tres problemas para superar los obstáculos políticos e institucionales, que dificultan la planificación integrada, las políticas coordinadas y las inversiones a escala de megaciudad, y la implementación limitada de esquemas formales de gestión integrada, como áreas metropolitanas, para abordar los problemas dentro y fuera de las metrópolis de manera efectiva. La evaluación sugiere que ambas situaciones han promovido el surgimiento de arreglos alternativos, a veces informales, paralelos de gobernanza de redes entre una diversidad de partes interesadas.
Abstract
Four of the world’s megacities have consolidated in the Latin American (LatAm) region: Mexico City, Sao Paulo, Rio de Janeiro, and Buenos Aires, while there are two more in the process: Lima and Bogota. These big urban agglomerations are not only essential national economic engines of major demographic significance; but have extended into city-regions which embody the most acute development challenges: environmental degradation, resource inefficiency, social exclusion, income inequality, impoverishment, insecurity, violence, social and economic vulnerability to climate change, and corresponding liveability concerns. In brief, LatAm’s megacities are dealing with the cumulative impacts and feedback loops of long-neglected mega-problems. This paper explores the strategies or institutional arrangements used to face these cities and city-regions’ development issues and the governance practices implicit in different approaches used to manage key sectors. A review of existing comparative studies and cases, complemented by several interviews with local experts, suggests that specific political, administrative, and legal national contexts greatly define the options to formally approach these challenges at an appropriate geographic scale. However, our analysis highlights three issues for overcoming political and institutional hurdles, which hamper integrated planning, coordinated policies and investments at the megacity scale, and the limited implementation of formal, integrated management schemes, such as metropolitan areas, to address problems across and beyond metropolises effectively. The evaluation suggests both situations have promoted the emergence of alternate, sometimes informal, parallel network governance arrangements amongst a diversity of stakeholders.
Palabras clave
Megaciudad , Bogotá , Buenos Aires , Ciudad de México , Río de Janeiro , Sao Paulo , Lima , Desarrollo sostenible , Gobernancia , Megaciudad-región , Ciudad-región , Megaciudades , Problemas sociales , Problemas ambientales
Keywords
Megacity , Bogotá , Buenos Aires , Mexico city , Rio de Janeiro , Sao Paulo , Lima , Sustainable development , Governance , Megacity-region , Metropolis , City-region
Buscar en:
Elusive urban - regional governance : the sustainable development challenge of megacities in Latin America. Serie de Documentos de Trabajo FEIPU, ISSNe: 2745-2085, No. 6. Bogotá : Universidad del Rosario. Facultad de Estudios Internacionales, Políticos y Urbanos, 2021 ; # pp.
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