Ítem
Acceso Abierto

Fortalecimiento del control fiscal a la contratación pública distrital: “Integración de la auditoría forense en la Contraloría de Bogotá como respuesta a las deficiencias en la detección del daño patrimonial”

dc.contributor.advisorGaravito Navarro, Yefrin Alexis
dc.creatorGalindo Mancera, Ingrid Yobana
dc.creatorJimenez Reyes, Maria Fernanda
dc.creator.degreeMagíster en Contratación Pública y su Gestión
dc.creator.degreeLevelMaestría
dc.date.accessioned2025-10-10T16:50:46Z
dc.date.available2025-10-10T16:50:46Z
dc.date.created2025-10-06
dc.descriptionLa contratación pública distrital constituye uno de los escenarios más sensibles en la gestión de los recursos estatales, al concentrar elevados volúmenes de inversión y, en consecuencia, significativos riesgos de corrupción y detrimento patrimonial. La Contraloría de Bogotá D.C., como órgano de control fiscal territorial, enfrenta limitaciones para garantizar la eficacia de sus actuaciones, pues los mecanismos de auditoría tradicional se han mostrado insuficientes para identificar, documentar y sustentar el daño patrimonial. El estudio tuvo como propósito analizar cómo la Contraloría puede integrar la auditoría forense en sus procesos, con el fin de mejorar la trazabilidad probatoria y la seguridad jurídica en los procesos de responsabilidad fiscal. Para ello, se aplicó un enfoque cualitativo y comparado, que incluyó el análisis normativo de la Constitución, las leyes vigentes y los manuales de auditoría, complementado con la revisión de experiencias internacionales. Los resultados muestran que en 2019 el 84,39 % de los procesos de responsabilidad fiscal terminaron en archivo, debido a falencias probatorias como la ausencia de peritajes especializados, errores en la tipificación de hallazgos y vacíos en la cuantificación del daño, además, la inexistencia de laboratorios forenses y de perfiles especializados en la entidad. La investigación concluye que la auditoría forense es una herramienta imprescindible para robustecer el control fiscal, y propone un modelo estratégico de implementación progresiva basado en formación de competencias, proyectos piloto con protocolos de custodia digital y la creación de una Unidad de Auditoría Forense.
dc.description.abstractDistrict public procurement constitutes one of the most sensitive arenas in the management of state resources, as it concentrates high volumes of investment and, consequently, significant risks of corruption and patrimonial loss. The Bogotá D.C. Comptroller’s Office, as the territorial fiscal oversight authority, faces limitations in ensuring the effectiveness of its actions, since traditional auditing mechanisms have proven insufficient to identify, document, and substantiate asset damage. The purpose of this study was to analyze how the Comptroller’s Office can integrate forensic auditing into its processes to enhance evidentiary traceability and legal certainty in fiscal responsibility proceedings. To this end, a qualitative and comparative approach was applied, which included a normative analysis of the Constitution, current legislation, and audit manuals, complemented by a review of international experiences. The results show that, in 2019, 84.39% of fiscal responsibility proceedings were closed due to evidentiary deficiencies, such as the absence of specialized expert reports, errors in the classification of findings, and gaps in the quantification of damages, as well as the lack of forensic laboratories and specialized personnel within the entity. The research concludes that forensic auditing is an indispensable tool for strengthening fiscal control, and proposes a strategic model for progressive implementation based on skills training, pilot projects with digital chain-of-custody protocols, and the creation of a Forensic Audit Unit.
dc.format.extent69 pp
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.doihttps://doi.org/10.48713/10336_46746
dc.identifier.urihttps://repository.urosario.edu.co/handle/10336/46746
dc.language.isospa
dc.publisherUniversidad del Rosario
dc.publisher.departmentFacultad de Jurisprudencia
dc.publisher.programMaestría en Contratación Pública y su Gestión
dc.rightsAttribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International*
dc.rights.accesRightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.accesoAbierto (Texto Completo)
dc.rights.licenciaEL AUTOR, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la universidad actúa como un tercero de buena fe. EL AUTOR, autoriza a LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia, utilice y use la obra objeto de la presente autorización. -------------------------------------- POLITICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES. Declaro que autorizo previa y de forma informada el tratamiento de mis datos personales por parte de LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO para fines académicos y en aplicación de convenios con terceros o servicios conexos con actividades propias de la academia, con estricto cumplimiento de los principios de ley. Para el correcto ejercicio de mi derecho de habeas data cuento con la cuenta de correo habeasdata@urosario.edu.co, donde previa identificación podré solicitar la consulta, corrección y supresión de mis datos.
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/*
dc.source.bibliographicCitationAuditoría General de la República. (2023). Manual de control fiscal participativo y forense. AGR.
dc.source.bibliographicCitationCano, J. (2018). Auditoría forense y control fiscal en América Latina. Revista de Control Público, 12(2), 45–63.
dc.source.bibliographicCitationCongreso de la República de Colombia. (1993). Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Diario Oficial No. 41.094.
dc.source.bibliographicCitationCongreso de la República de Colombia. (2000). Ley 610 de 2000: Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. Diario Oficial No. 44.082.
dc.source.bibliographicCitationCongreso de la República de Colombia. (2011). Ley 1474 de 2011: Estatuto Anticorrupción. Diario Oficial No. 48.128.
dc.source.bibliographicCitationContraloría de Bogotá. (2024). Guía de auditoría territorial: Por la cual se adopta la Guía de Auditoría Territorial en el marco de las normas internacionales – ISSAI – GAT Versión 4.0 (Resolución 023 del 12 de julio de 2024). Contraloría de Bogotá.
dc.source.bibliographicCitationContraloría de Cali. (s.f.). Matriz de análisis estructurado y formatos normalizados, contenidos en la Guía de Auditoría Territorial en el marco de las Normas Internacionales – ISSAI – GAT versión 4.0. Contraloría de Cali.
dc.source.bibliographicCitationContraloría de Medellín. (2020). Guía de auditoría territorial – GAT Contraloría Distrital de Medellín en el marco de las Normas Internacionales ISSAI (Resolución No. 037 del 30 de enero de 2020). Contraloría Distrital de Medellín.
dc.source.bibliographicCitationContraloría de Pereira. (s.f.). Manual de procesos y procedimientos (MA 1.2.2.2 GC-3). Contraloría de Pereira.
dc.source.bibliographicCitationContraloría General de la República. (2019). Manual de auditoría gubernamental con enfoque integral – MAGI. CGR.
dc.source.bibliographicCitationContraloría General de la República. (2024a). Guía GAT 4.0: Gestión de auditoría territorial. Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI).
dc.source.bibliographicCitationContraloría General de la República. (2024b). Informe anual de resultados de auditorías con enfoque forense. CGR.
dc.source.bibliographicCitationContraloría General de la República. (2025). Manual de usuario funcional del Sistema Geo Portal. CGR.
dc.source.bibliographicCitationEscuela Superior de Administración Pública. (2022). Lineamientos para la formación en control fiscal y auditoría con enfoque forense. ESAP.
dc.source.bibliographicCitationFiscalía General de la Nación. (2018). Manual del sistema de cadena de custodia. FGN
dc.source.bibliographicCitationFiscalía General de la Nación. (s.f.). Manual único de policía judicial. FGN.
dc.source.bibliographicCitationInternational Organization of Supreme Audit Institutions. (2016). Normas internacionales de las entidades fiscalizadoras superiores – ISSAI. INTOSAI.
dc.source.instnameinstname:Universidad del Rosario
dc.source.reponamereponame:Repositorio Institucional EdocUR
dc.subjectContratación pública
dc.subjectControl fiscal
dc.subjectAuditoría forense
dc.subjectContralorias Territoriales
dc.subject.keywordPublic procurement
dc.subject.keywordFiscal oversight
dc.subject.keywordForensic auditing
dc.subject.keywordTerritorial comptrollers’ offices
dc.titleFortalecimiento del control fiscal a la contratación pública distrital: “Integración de la auditoría forense en la Contraloría de Bogotá como respuesta a las deficiencias en la detección del daño patrimonial”
dc.title.TranslatedTitleStrengthening fiscal oversight of district public procurement: "Integration of forensic auditing in the Bogotá Comptroller's Office as a response to deficiencies in the detection of property damage."
dc.title.alternative¿Cómo puede la Contraloría de Bogotá integrar de manera sistemática la auditoría forense en sus procesos de control fiscal para fortalecer la identificación del daño patrimonial en la contratación pública?
dc.typemasterThesis
dc.type.hasVersioninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersion
dc.type.spaTrabajo de grado
local.department.reportFacultad Jurisprudencia
local.regionesBogotá
Archivos
Bloque original
Mostrando1 - 1 de 1
Cargando...
Miniatura
Nombre:
Fortalecimiento_del_control_fiscal_a_la_contratacion_publica_distrital_GalindoMancera-IngridYobana-2025.pdf
Tamaño:
3.64 MB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Descripción: