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El deber de planeación y la capacidad institucional en la maduración del modelo de asociaciones público-privadas en el sector transporte y movilidad del departamento de Cundinamarca (2016–2024)

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dc.contributor.advisorRueda Carvajal, Carlos Eduardo
dc.creatorUrrego Parra, Dianan Mireya
dc.creatorRico Suárez, Jhon Jairo
dc.creator.degreeMagíster en Contratación Pública y su Gestión
dc.creator.degreeLevelMaestría
dc.date.accessioned2026-08-03T12:37:48Z
dc.date.available2026-08-03T12:37:48Z
dc.date.created2026-05-07
dc.descriptionLa presente investigación analiza la relación entre el deber de planeación contractual derivado del principio de economía consagrado en el artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y la capacidad institucional del Departamento de Cundinamarca en la maduración del modelo de Asociaciones Público-Privadas (APP) en el sector transporte y movilidad durante el periodo 2016–2024. El estudio adopta un enfoque cuantitativo, no experimental y longitudinal retrospectivo, con apoyo cualitativo basado en el análisis de actos administrativos, sustentado en el análisis de 26 iniciativas privadas registradas en el RUAPP. El nivel de maduración del proyecto constituye la variable dependiente, mientras que la capacidad institucional se analiza incorporando su dimensión de planeación contractual en las etapas de prefactibilidad y factibilidad. Los resultados evidencian una tasa de conversión del 0% hacia ejecución contractual y un 69% de rechazo en prefactibilidad. Adicionalmente, el análisis de doce (12) actos administrativos permitió identificar de manera expresa las causales de rechazo, no viabilidad y desistimiento, evidenciando patrones asociados a problemas de alineación territorial, deficiencias en la estructuración técnica y dificultades en la gestión de los proyectos. Estos hallazgos sugieren limitaciones estructurales en la aplicación del deber de planeación como factor determinante para el éxito de las APP en el ámbito territorial. La investigación aporta al campo de la contratación pública al demostrar que la calidad de la planeación contractual constituye una variable decisiva en la viabilidad de proyectos APP y que la insuficiencia en la estructuración previa se traduce empíricamente en la no maduración de las iniciativas, lo que permite pasar de una inferencia teórica a una verificación basada en evidencia institucional.
dc.description.abstractThis research analyzes the relationship between the duty of planning, derived from the principle of economy established in Article 25 of Law 80 of 1993, and the institutional capacity of the Department of Cundinamarca in the maturation of Public-Private Partnership (PPP) projects in the transport and mobility sector during the period 2016–2024. The study adopts a quantitative, non-experimental, and longitudinal retrospective approach, with qualitative support based on the analysis of administrative acts, grounded on the review of 26 private initiatives registered in the Single Registry of Public-Private Partnerships (RUAPP). The level of project maturity is defined as the dependent variable, while institutional capacity is analyzed through its contractual planning dimension in the prefeasibility and feasibility stages. The results show a 0% conversion rate toward contractual execution and a 69% rejection rate at the prefeasibility stage. Additionally, the analysis of twelve (12) administrative acts made it possible to explicitly identify the causes of rejection, non-viability, and withdrawal, revealing recurring patterns related to territorial misalignment, deficiencies in technical structuring, and project management limitations. These findings suggest structural limitations in the application of the duty of planning as a determining factor for the success of PPPs at the territorial level. This research contributes to the field of public procurement by demonstrating that the quality of contractual planning is a decisive variable in the viability of PPP projects, and that insufficient prior structuring is empirically reflected in the lack of project maturation, thus moving from a theoretical inference to an evidence-based institutional verification.
dc.format.extent42 pp
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.doihttps://doi.org/10.48713/10336_48171
dc.identifier.urihttps://repository.urosario.edu.co/handle/10336/48171
dc.language.isospa
dc.publisherUniversidad del Rosario
dc.publisher.departmentFacultad de Jurisprudencia
dc.publisher.programMaestría en Contratación Pública y su Gestión
dc.rightsAttribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International*
dc.rights.accesRightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.accesoAbierto (Texto Completo)
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dc.source.instnameinstname:Universidad del Rosario
dc.source.reponamereponame:Repositorio Institucional EdocUR
dc.subjectDeber de planeación contractual
dc.subjectPrincipio de economía
dc.subjectCapacidad institucional
dc.subjectAsociaciones Público-Privadas (APP)
dc.subjectContratación pública territorial
dc.subject.keywordDuty of contractual planning
dc.subject.keywordPrinciple of economy
dc.subject.keywordInstitutional capacity
dc.subject.keywordPublic-Private Partnerships (PPP)
dc.subject.keywordTerritorial public procurement
dc.titleEl deber de planeación y la capacidad institucional en la maduración del modelo de asociaciones público-privadas en el sector transporte y movilidad del departamento de Cundinamarca (2016–2024)
dc.title.TranslatedTitleThe Duty of Planning and Institutional Capacity in the Maturation of the Public–Private Partnership Model in the Transportation and Mobility Sector of the Department of Cundinamarca (2016–2024)
dc.typemasterThesis
dc.type.hasVersioninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersion
dc.type.spaTesis
local.department.reportFacultad Jurisprudencia
local.regionesBogotá
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