Ítem
Acceso Abierto
Explotación encubierta en la administración pública: colaboradores fantasma
Título de la revista
Autores
Silva Celis, Wilson Augusto
Fecha
2025-06-20
Directores
Gomez Rey, Andres
ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario
Buscar en:
Métricas alternativas
Resumen
La tesis analiza la figura del colaborador fantasma, entendida como el aspirante a contratista que, sin vínculo contractual, ejecuta actividades en beneficio de la administración pública bajo la expectativa de ser contratado. Esta práctica configura una forma de explotación encubierta en la etapa precontractual del contrato de prestación de servicios, contraria a los principios de legalidad, transparencia y buena fe. A través de un enfoque sociojurídico y empírico, sustentado en entrevistas cualitativas, se evidencia la naturalización de este fenómeno en diversas entidades estatales. Se examinan posibles fundamentos jurídicos como los hechos cumplidos y el enriquecimiento sin causa, advirtiendo la necesidad de ajustes normativos y administrativos para garantizar la dignidad contractual y la protección de derechos en la contratación pública.
Abstract
This thesis examines the figure of the phantom collaborator, defined as an aspiring contractor who, without a formal contractual link, performs tasks for the benefit of a public entity under the expectation of future engagement. This practice constitutes a form of covert exploitation during the pre-contractual stage of service provision contracts, in clear violation of the principles of legality, transparency, and good faith. Using a socio-legal and empirical approach based on qualitative interviews, the study reveals how this phenomenon has become normalized within various public institutions. Legal concepts such as accomplished facts (hechos cumplidos) and unjust enrichment are analyzed as potential normative frameworks, highlighting the urgent need for regulatory and administrative reforms to uphold contractual dignity and protect individual rights in public procurement.
Palabras clave
Contratación estatal , Prestación de servicios , Explotación encubierta , Colaborador fantasma , Hechos cumplidos
Keywords
Public procurement , Service contracts , Covert exploitation , Phantom collaborator , Accomplished facts , Unjust enrichment
