Maestría en Derecho Administrativo
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El rol estratégico de los patrimonios autónomos en la ejecución de contratos de obra de infraestructura educativa oficial en Colombia(2026-06-09) Monroy Monguí, Laura Alejandra; Sánchez Hernández, Hugo AlejandroEste documento académico presenta un análisis dogmático y crítico del modelo jurídico de los patrimonios autónomos como instrumentos de gestión contractual en la ejecución de obras de infraestructura educativa oficial en Colombia, realizado como ejercicio académico formal en el marco de la Maestría en Derecho Administrativo de la Universidad del Rosario. Para ello, aborda el marco normativo introducido por el artículo 59 de la Ley 1753 de 2015 —modificado por el artículo 184 de la Ley 1955 de 2019— que ha institucionalizado el uso de contratos de fiducia mercantil para la constitución de patrimonios autónomos con vocación pública regidos, sin embargo, por normas de derecho privado. Lo que se examina es la naturaleza jurídica de esta figura, su articulación con los principios constitucionales de la contratación pública y su aplicación en el contexto del Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa (FFIE). Se propone un análisis sistemático de la interacción entre el régimen ordinario, consagrado en la Ley 80 de 1993, y el régimen especial aplicado a los patrimonios autónomos, con énfasis en los criterios de eficiencia, transparencia, planeación y selección objetiva. A través de una metodología cualitativa y de la dogmática jurídica, se deconstruyen los fundamentos normativos y jurisprudenciales del modelo PA-FFIE, con el fin de establecer si constituye un avance normativo legítimo en la búsqueda de mayor eficacia administrativa o, por el contrario, si plantea riesgos de fragmentación institucional, opacidad procedimental y tensiones con el principio de legalidad contractual. - ÍtemAcceso AbiertoDesigualdad y energía en Colombia: un análisis distributivo del derecho ambiental en proyectos de generación fotovoltaica(2026-07-22) Sanabria Rativa, Julián Andrés; Gómez Rey, AndrésLa investigación analiza, desde el enfoque del análisis distributivo del derecho, la manera en que las normas e instituciones ambientales inciden en la distribución de beneficios, cargas y capacidades entre los actores involucrados en proyectos de generación de energía fotovoltaica en Colombia. A partir del estudio del Parque Fotovoltaico La Loma, ubicado en El Paso, Cesar, examina el marco jurídico del sector eléctrico, las condiciones territoriales y socioeconómicas de la población y los mecanismos de participación comunitaria. El trabajo concluye que, aunque la transición energética ofrece beneficios ambientales y económicos, su regulación puede reproducir desigualdades preexistentes al concentrar las capacidades de decisión en las empresas y autoridades, limitar la participación efectiva de las comunidades y territorializar las cargas sociales y ambientales.
- ÍtemAcceso AbiertoPropuesta de incorporación de elementos del modelo español en las asociaciones público privadas en el sistema de salud colombiano(2026-06-29) Vélez Arteaga, Ana María; Palacios Sanabria, Óscar GabrielEsta investigación analiza la posibilidad de incorporar, de manera selectiva y jurídicamente compatible, elementos del modelo concesional sanitario español al régimen colombiano de Asociaciones Público Privadas (APP) en el sector salud. Parte de identificar un déficit regulatorio y operativo en Colombia para la estructuración de APP hospitalarias, especialmente respecto de la delimitación de su objeto, la asignación de riesgos, los mecanismos de remuneración, los niveles de servicio, los estándares de calidad y el control estatal. Mediante una investigación jurídica documental y dogmática, con apoyo comparado e interpretación cualitativa de fuentes normativas, jurisprudenciales y doctrinales, se contrastan las condiciones institucionales y contractuales de Colombia y España. El estudio no propone trasladar integralmente el modelo español ni extender la participación privada a la prestación clínica directa; utiliza la experiencia española como referente para identificar mecanismos compatibles, parcialmente compatibles y no transferibles. Se concluye que son susceptibles de incorporación, con ajustes al contexto colombiano, herramientas como la financiación de largo plazo, la asignación técnica de riesgos vinculados a infraestructura, los pagos por disponibilidad condicionados al desempeño, los indicadores verificables de calidad y mantenimiento, y los mecanismos reforzados de supervisión. Sin embargo, la prestación clínica directa, la reducción del control estatal y la transferencia de funciones esenciales relacionadas con la garantía del derecho fundamental a la salud no resultan transferibles. Como aporte, se propone delimitar las APP hospitalarias como contratos de largo plazo dirigidos al diseño, construcción, dotación, reposición, mantenimiento y operación de infraestructura hospitalaria y servicios de apoyo no clínicos. La propuesta incluye una guía sectorial, una matriz específica de riesgos, evaluación previa de valor público, pagos por disponibilidad con deducciones por incumplimiento e intervención técnica, jurídica, financiera y fiscal permanente del Estado.
- ÍtemAcceso AbiertoCorrupción en la contratación estatal (Modalidad de contratación directa): una búsqueda para su prevención desde el ambito territorial en Colombia(2026-06-12) Ossa Barrera, Carlos; Martínez Sánchez, Wilson AlejandroEste trabajo de investigación presenta un estudio con enfoque metodológico cualitativo orientado al análisis del fenómeno de la corrupción en el ámbito territorial, con especial énfasis en los municipios de quinta y sexta categoría. Asimismo, examina la incidencia de la contratación directa en dichos contextos y evalúa la eficacia de las herramientas jurídicas diseñadas para prevenir la corrupción. Para ello, se realizó un análisis de doctrina especializada, jurisprudencia relevante y normativa nacional en la materia. Adicionalmente, se formularon derechos de petición a diversos municipios de quinta y sexta categoría en distintos departamentos del país, con el fin de obtener información empírica. Los resultados evidencian una brecha significativa entre lo que establece el ordenamiento jurídico y su aplicación en la práctica administrativa, así como una limitada efectividad de los mecanismos legales existentes para la prevención de la corrupción.
- ÍtemAcceso AbiertoUna mirada a la adecuación del ordenamiento jurídico colombiano a la sentencia del caso Petro Urrego vs. Colombia de la Corte IDH(2025-11-11) Moreno Ruiz, Andrés Mauricio; Correa Flórez, María CamilaEste trabajo analiza las implicaciones jurídicas de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Petro Urrego vs. Colombia para el ordenamiento disciplinario colombiano, centrándose en la tensión entre el cumplimiento de los estándares internacionales de derechos humanos y la preservación de las competencias constitucionales de la Procuraduría General de la Nación para sancionar a funcionarios de elección popular. A partir del estudio de la sentencia C-030 de 2023 de la Corte Constitucional, la Ley 2094 de 2021 y la jurisprudencia del Consejo de Estado, se examina en qué medida el Estado colombiano ha adecuado su marco normativo a las exigencias del tribunal internacional, particularmente en lo relativo a la protección de los derechos políticos y las garantías judiciales en los procesos disciplinarios, identificando los obstáculos que persisten para una armonización plena. El trabajo concluye con una propuesta orientada a compatibilizar el cumplimiento del fallo interamericano con la institucionalidad nacional, en un sistema disciplinario que, por sus particularidades propias, no encuentra equivalente en el derecho comparado.
