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Caracterización de 125 chatbots en el sector público colombiano: análisis desde el principio de transparencia algorítmica
| dc.contributor.advisor | Gaitán Bohorquez, Julio César | |
| dc.creator | Castellanos Sánchez, Michelle Soffia | |
| dc.creator.degree | Abogado | |
| dc.creator.degree | Abogado | spa |
| dc.creator.degreeLevel | Pregrado | |
| dc.date.accessioned | 2026-08-05T17:06:00Z | |
| dc.date.available | 2026-08-05T17:06:00Z | |
| dc.date.created | 2025-12-17 | |
| dc.description | Este artículo presenta la primera caracterización sistemática de los 125 chatbots implementados en el sector público colombiano, analizados desde el principio de transparencia algorítmica establecido por la Sentencia T-067 de 2025 y la Directiva Conjunta No. 007/25. La investigación examina siete dimensiones: evolución temporal, caracterización institucional, clasificación tecnológica, modalidades de interacción, tratamiento de datos personales, sectores de aplicación, y transparencia. Los hallazgos revelan que Colombia lidera la región con 125 chatbots, superando a México (36) y Brasil (15). El 66% emplea Automatización Robótica de Procesos (RPA) y el 34% Inteligencia Artificial, con alta concentración en la rama ejecutiva (62%) y marcada desigualdad territorial (75% en región Andina). El estudio evidencia déficits críticos: solo el 7% cuenta con información pública sobre financiación, el 16% reporta montos invertidos, y apenas el 11% tiene información en SECOP. El 91% recopilan datos personales, identificándose casos problemáticos como LUCIA que solicita información sensible sin justificación aparente. El análisis del caso CHATICO de la Alcaldía Mayor de Bogotá ilustra tanto potencialidades como desafíos: facilitó participación ciudadana en la formulación del Plan Distrital de Desarrollo y rendición de cuentas mediante devolución personalizada de resultados, pero registra cumplimiento del 56%, cumplimiento parcial del 11% e incumplimiento del 33% de los requisitos de la Directiva 007/25. La investigación plantea un cuestionamiento fundamental: ¿es necesario tener 125 chatbots fragmentados? Contrastando con el modelo argentino TINA, implementado como canal oficial único mediante Decreto 159/2023, se argumenta que un chatbot nacional unificado podría reducir costos, garantizar estándares homogéneos y facilitar el control ciudadano. El artículo concluye que Colombia enfrenta una paradoja: demuestra liderazgo regional pero evidencia fragmentación institucional que genera ineficiencias económicas y obstaculiza el cumplimiento de estándares de transparencia algorítmica. | |
| dc.format.extent | 50 pp | |
| dc.format.mimetype | application/pdf | |
| dc.identifier.uri | https://repository.urosario.edu.co/handle/10336/48289 | |
| dc.language.iso | spa | |
| dc.publisher | Michelle Soffia Castellanos Sánchez | |
| dc.publisher.department | Facultad de Jurisprudencia | |
| dc.publisher.program | Jurisprudencia | |
| dc.rights | Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International | * |
| dc.rights.accesRights | info:eu-repo/semantics/openAccess | |
| dc.rights.acceso | Abierto (Texto Completo) | |
| dc.rights.licencia | EL AUTOR, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la universidad actúa como un tercero de buena fe. EL AUTOR, autoriza a LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia, utilice y use la obra objeto de la presente autorización. -------------------------------------- POLITICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES. Declaro que autorizo previa y de forma informada el tratamiento de mis datos personales por parte de LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO para fines académicos y en aplicación de convenios con terceros o servicios conexos con actividades propias de la academia, con estricto cumplimiento de los principios de ley. Para el correcto ejercicio de mi derecho de habeas data cuento con la cuenta de correo habeasdata@urosario.edu.co, donde previa identificación podré solicitar la consulta, corrección y supresión de mis datos. | spa |
| dc.rights.uri | http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/ | * |
| dc.source.bibliographicCitation | Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (Director). (2024, julio 23). CHATBOT LAURA [Video recording]. https://www.youtube.com/watch?v=YHOTd5Pz-UY | |
| dc.source.bibliographicCitation | Alcaldía de Barranquilla. (2024). Chatbot ALBA. Alcaldía de Barranquilla, Distrito Especial, Industrial y Portuario. https://barranquilla.gov.co/chatbot | |
| dc.source.bibliographicCitation | Alcaldía Mayor de Bogotá. (2024a). Chatico: Bot IA de Bogotá en WhatsApp | PDF | Internet | Colombia. https://es.scribd.com/document/606061051/PresentacionChatico-Version-1-0 | |
| dc.source.bibliographicCitation | Alcaldía Mayor de Bogotá. (2024b, abril 29). Consulta con Chatico y conoce el turno de racionamiento de agua Bogotá. https://bogota.gov.co/mi-ciudad/administraciondistrital/consulta-con-chatico-y-conoce-el-turno-de-racionamiento-de-agua-bogota | |
| dc.source.bibliographicCitation | Alcaldía Mayor de Bogotá. (2025a). Encuesta Bogotá 24/7. https://survey123.arcgis.com | |
| dc.source.bibliographicCitation | Alcaldía Mayor de Bogotá. (2025b, noviembre 25). Distrito presenta a su agente virtual Chatico que guía a la ciudadanía. https://bogota.gov.co/mi-ciudad/gestionpublica/distrito-presenta-su-agente-virtual-chatico-que-guia-la-ciudadania | |
| dc.source.bibliographicCitation | Aoki, N. (2020). An experimental study of public trust in AI chatbots in the public sector. Government Information Quarterly, 37(4), 101490. https://doi.org/10.1016/j.giq.2020.101490 | |
| dc.source.instname | instname:Universidad del Rosario | |
| dc.source.reponame | reponame:Repositorio Institucional EdocUR | |
| dc.subject | Chatbots gubernamentales | |
| dc.subject | Inteligencia artificial en Colombia | |
| dc.subject | Transparencia algorítmica | |
| dc.title | Caracterización de 125 chatbots en el sector público colombiano: análisis desde el principio de transparencia algorítmica | |
| dc.title.TranslatedTitle | Characterization of 125 Chatbots in the Colombian Public Sector: Analysis from the Principle of Algorithmic Transparency | |
| dc.type | bachelorThesis | |
| dc.type.hasVersion | info:eu-repo/semantics/acceptedVersion | |
| dc.type.spa | Pre-print |
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