Ítem
Acceso Abierto
Aplicación del mecanismo de financiación de crédito proveedor para obras públicas enmarcadas en el estatuto general de contratación de la administración pública
Título de la revista
Autores
Moreno Mier, Jennifer Catherine
Pérez Castillo, María Victoria
Villanueva Riascos, Álvaro Luis
Fecha
2025-11-05
Directores
Baquero, Alexandra
ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario
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Resumen
Este trabajo analiza la viabilidad jurídica del crédito proveedor como mecanismo de financiación en la contratación estatal de obras públicas en Colombia, en el marco de la Ley 80 de 1993 y la normativa complementaria en materia presupuestal y de endeudamiento. A partir de un estudio normativo, doctrinal y jurisprudencial, se examinan las características de esta figura, su comparación con otras operaciones de crédito público y sus diferencias frente a las vigencias futuras. El análisis evidencia que, aunque el crédito proveedor constituye una herramienta reconocida por el ordenamiento jurídico y útil para facilitar la ejecución de proyectos de infraestructura en entidades con restricciones fiscales, su aplicación práctica presenta serios riesgos. En particular, se identificó que algunas entidades territoriales adelantan procesos de selección sin contar con un Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP), sustituyendo este requisito con ingresos futuros sujetos a pignoración, lo cual desconoce el principio de planeación contractual, genera riesgo de nulidad absoluta del contrato y puede configurar la conducta penal de celebración de contratos sin el cumplimiento de requisitos legales. A partir de casos empíricos y análisis doctrinal, se concluye que, con una adecuada interpretación normativa, soporte técnico y aplicación de criterios fiscales diferenciados, el crédito proveedor podría estructurarse de manera legal, segura y eficiente, constituyéndose en una alternativa válida de financiación para obras públicas, siempre que se respeten los principios rectores de la contratación estatal.
Abstract
This study analyzes the legal feasibility of supplier credit as a financing mechanism in public works contracting in Colombia, within the framework of Law 80 of 1993 and complementary budgetary and public debt regulations. Based on a normative, doctrinal, and jurisprudential analysis, the research examines the characteristics of this figure, its relationship to other public credit operations, and its differences from future budget commitments. Findings reveal that although supplier credit is a legally recognized tool and useful for enabling infrastructure projects in entities facing fiscal constraints, its practical application poses significant risks. Specifically, evidence shows that some local entities initiate procurement processes without a valid Budget Availability Certificate (CDP), replacing this requirement with future revenues subject to pledging, thereby undermining the principle of contractual planning, creating a risk of absolute nullity of the contract, and potentially triggering the criminal offense of contract execution without fulfilling legal requirements. Drawing on empirical cases and doctrinal insights, the study concludes that, with proper normative interpretation, technical support, and differentiated fiscal criteria, supplier credit could be legally, safely, and efficiently structured, becoming a valid financing alternative for public works, provided that the guiding principles of public procurement are fully respected.
Palabras clave
Contratación estatal , Crédito proveedor , Disponibilidad presupuestal , Planeación contractual , Nulidad del contrato
Keywords
Public procurement , Supplier credit , Budget availability , Contractual planning , Contract nullity
