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Acceso Abierto
Planejamento estratégico das cidades, plano de ordenação urbana e participação: o caso de Sevilla (Espanha)
Título de la revista
Autores
Goulart, Jefferson Oliveira
Fecha
2023-06-02
Directores
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Editor
Universidad del Rosario
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Resumen
Este artículo analiza tres aspectos de la planificación urbana en la ciudad de Sevilla (España): el Plan General de Ordenación Urbana, el proceso participativo que lo originó y la incorporación de la planificación estratégica. El pgou es un instrumento de planificación urbana limitado al ordenamiento territorial de los usos y ocupaciones del suelo, mientras que la planificación estratégica adopta tecnicismos provenientes de paradigmas de gestión de la empresa privada, asume el concepto de gobernanza y postula la articulación de múltiples dimensiones de desarrollo, especialmente económica, social, ambiental y urbana. Las regulaciones institucionales no establecen un orden jerárquico entre estas diferentes modalidades de planificación, sin embargo, las acciones y impactos de la planificación estratégica imponen la subordinación de la ordenación urbana. Los espacios participativos durante la preparación del pgou fueron implementados por el gobierno local, pero este hallazgo no es suficiente para inferir que fueran efectivos en la toma de decisiones.
Abstract
Este artigo analisa três aspectos do planejamento urbano na cidade de Sevilla (Espanha): o Plan General de Ordenación Urbana, o processo participativo que lhe deu origem e a incorporação do planejamento estratégico. O pgou é um instrumento próprio do planejamento urbano limi-tado à ordenação territorial dos usos e ocupações do solo, enquanto o planejamento estratégico adota tecnicalidade originária de paradigmas gerenciais da empresa privada, assume o concei-to de governança e postula articular múltiplas dimensões do desenvolvimento, notadamente econômica, social, ambiental e urbana. As normativas institucionais não Estabelecem ordem hierárquica entre essas diferentes modalidades de planejamento, contudo, as ações e impactos do planejamento estratégico impõem a subordinação dos instrumentos de ordenação urbana. Os espaços participativos durante a elaboração do pgou foram implantados pelo governo local, mas essa constatação não é suficiente para inferir que tiveram status efetivamente decisório.
Palabras clave
Sevilla , Plan General de Ordenación Urbana , Planeamiento Estratégico , Participación
Keywords
Seville , General Urban Planning Plan , Strategic Planning , Participation , Sevilla , Plan General de Ordenación Urbana , Planejamento estratégico , Participação
