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Acceso Abierto

Using discarded packs collection to estimate illicit trade in Colombia

Título de la revista
Autores
Maldonado, Norman
Llorente, Blanca
Herrera, Juan Camilo
Rodríguez-Lesmes, Paul
Soto, Victoria
Romero, Laura
Finot, Ignacio
Paraje, Guillermo

Fecha
2025

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Resumen
El último incremento de los impuestos al tabaco en Colombia ocurrió en 2017 y, desde entonces, la carga tributaria sobre la marca más vendida ha disminuido, en un contexto de cambios políticos relevantes en el país. Este estudio estimó la prevalencia del comercio ilícito de cigarrillos en cinco ciudades colombianas (Bogotá, Medellín, Cali, Cartagena y Cúcuta), que concentran una parte significativa de la población urbana y de fumadores. Mediante una metodología de recolección de paquetes desechados y un muestreo probabilístico en dos etapas, se analizaron atributos clave de los cigarrillos legales e ilícitos, como marcas, advertencias sanitarias y país de origen. Los resultados indican que el comercio ilícito representó el 16,9 % del consumo total de cigarrillos en las ciudades estudiadas, con grandes variaciones entre ellas: desde 6,6 % en Bogotá hasta 73,7 % en Cúcuta, ciudad fronteriza con Venezuela. Más de la mitad de los paquetes ilícitos carecía de información sobre su país de origen o presentaba datos inconsistentes. En conclusión, las diferencias observadas entre ciudades sugieren que el nivel de impuestos no explica por sí solo el comercio ilícito, y que factores como la seguridad y el contexto político desempeñan un papel determinante en su penetración.
Abstract
Background: The last time tobacco taxes increased in Colombia was in 2017. After this increase, the tax burden on the most-sold brand has decreased. In the meantime, Colombia has undergone significant changes in its political context. Methods: This study employed a litter-pack methodology in Colombia to estimate the prevalence of illicit ciga rette trade in five cities (Bogot´ a, Medellín, Cali, Cartagena, and Cúcuta), which represent 37 % of the total urban population and 56.1 % of the urban smoking population in the country. A weighted probabilistic sampling approach with two stages was utilised. Smoking rates for each city in census areas were estimated using data from the 2019 National Substance Use Survey and the 2018 Census, applying logistic regression. Census areas were grouped by the density of people who smoke tobacco, and random starting points were selected. Structured analyses identified key attributes of cigarette packs for both legal and illicit products, including brand, health warnings, and origin. Results: Illicit trade accounted for 16.9 % of total cigarette consumption across the five cities. Levels varied significantly, ranging from 6.6 % in Bogot´a to 73.7 % in Cúcuta (on the border with Venezuela). Over half of the illicit cigarette packs lacked country-of-origin information, with leading brands, like Rumba or Carnival, often displaying inconsistent or missing country details. Conclusions: Contrary to industry claims, the variations in illicit trade penetration across cities suggest that common factors, such as taxes, cannot fully account for the growth of illicit trade. Other variables, such as se curity and political issues, may decisively affect such a penetration.
Palabras clave
Economía , Comercio ilícito , Tributación , Tabaco , Colombia , Cajetillas desechadas
Keywords
Economics , Illicit trade , Taxation , Tobacco , Colombia , Discarded packs
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