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The Relationship between Foreign Investment Policies in Colombia and the International Investment Agreements


Fecha
2019-03-11

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Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
El artículo introduce algunas reflexiones sobre las implicaciones de los acuerdos de protección y promoción de las inversiones (appi) y de los capítulos de inversión en los tratados de libre comercio (tlc) para países del nivel de desarrollo de Colombia, y, en consecuencia, de la importancia de contar con políticas claras en materia de inversión extranjera y con un modelo robusto de medición de beneficios en términos de desarrollo y de riesgos en cuanto a la limitación a su capacidad regulatoria y su eventual responsabilidad internacional por el incumplimiento de las obligaciones adquiridas mediante estos acuerdos. Para ello refiere el escrito algunos estándares de protección particularmente sensibles y, a partir de allí, aporta un estudio de la evolución de la política interna de inversión colombiana, segmentada por los períodos gubernamentales, partiendo de lo incluido en los planes nacionales de desarrollo y en los documentos Conpes, así como en modelos de tratados diseñados en los distintos gobiernos, en aras de identificar si Colombia, en lo que llevamos de este siglo, ha contado con políticas estructuradas que orienten los procesos de negociación y conclusión de tratados que correspondan a los modelos propuestos y a los intereses del Estado. Lo anterior justificado en que Colombia en los últimos dos años se ha visto expuesta a importantes disputas en materia de inversión extranjera, varias de las cuales ya se encuentran materializadas en procesos ante el ciadi.
Abstract
The paper reflects on the implications of the foreign investment protection and promotion agreements (fipa) and the investment chapters of the free trade agreements (fta) for countries with a level of development similar to that of Colombia and, consequently, on the importance of establishing clear policies on foreign investment and a robust model to measure the benefits for the country's development but also the risks in terms of regulatory capacity and international liability for non-compliance with the obligations acquired through these agreements. For this purpose, the paper refers to some particularly sensitive protection standards and, from there, analyses the evolution of Colombia's internal investment policy during different government periods based on the relevant provisions of the national development plans, the documents of the National Council for Economic and Social Policy (ncesp) and the model treaties drafted by different governments. This analysis seeks to identify whether Colombia has, so far in this century, established thorough policies for the negotiation and conclusion of investment treaties, and whether the concluded treaties correspond to the proposed models and protect the interests of the State. The study is justified by the increase of significant investment disputes against Colombia in the last two years, several of which are already materialized in procedures before the icsid.
Palabras clave
inversión extranjera , acuerdos de protección y promoción de las inversiones , políticas públicas de inversión extranjera , modelos de acuerdos bilaterales de inversión , capacidad regulatoria , Foreign investment , foreign investment protection and promotion agreements , public policies for foreign investment , models of bilateral investment treaties , regulatory capacity , investimento estrangeiro , políticas públicas de investimento estrangeiro , modelos de acordos bilaterais de investimento , capacidade regulatória
Keywords
acordos de proteção e promoção dos investimentos
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