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Peace without Guarantees: The Murder of Leaders of Restitution and Substitution of Crops for Illicit Use in Colombia

Título de la revista
Autores
Gutiérrez, Francisco
Marín, Margarita
Machuca, Diana
Parada, Mónica
Rojas, Howard

Fecha
2020-07-02

Directores

ISSN de la revista
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Editor
Universidad del Rosario

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Resumen
El artículo hace un análisis sobre el asesinato a líderes sociales a partir del estudio de dos 'políticas pro-paz', la restitución de tierras y el programa de sustitución de cultivos de uso ilícito (PNIS). A partir de estos dos casos, se argumenta que la violencia cometida contra los líderes de sustitución y restitución de tierras está relacionada con diseños participativos que promovieron ambas políticas y que no consideraron en su implementación las fuertes oposiciones locales y nacionales ni fueron lo suficientemente consistentes para implementar los mecanismos necesarios que protegieran la vida de los líderes. Para sostener esta proposición, el artículo utiliza los datos del Observatorio de Restitución y Regulación de Derechos de Propiedad Agraria sobre el asesinato a líderes en Colombia. Además, hace una detallada revisión de los diseños institucionales de la restitución y la sustitución a partir de información de prensa, literatura secundaria y entrevistas con líderes de estas políticas. El artículo concluye que la implementación de la restitución y sustitución no implicó un realineamiento de las agencias del estado en el nivel territorial ni rediseñó las políticas contrainsurgentes que identificaban a los líderes como blancos de ataque.
Abstract
The article analyzes the assassination of social leaders based on the study of two 'propeacepolicies', land restitution, and the program of substitution of illicit crops (pnis).We argue that the violence against these leaders is related to participatory designs thatpromoted both policies and that neither considered strong local and national oppositionsin their implementation nor were they consistent enough to implement the necessarymechanisms to protect the lives of leaders. To support this proposition, the article usesdata from the Observatory of Restitution and Regulation of Agrarian Property Rightson the murder of leaders in Colombia. In addition, it makes a detailed review of theinstitutional designs of restitution and substitution based on information from the press,secondary literature, and interviews with leaders of these policies. We conclude thatthe implementation of restitution and substitution did not imply a realignment of stateagencies at the territorial level, nor did it redesign counterinsurgency policies thatidentified leaders as targets of attack.
Palabras clave
asesinato de líderes sociales , restitución de tierras , PNIS , políticas pro-paz
Keywords
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