Ítem
Acceso Abierto
Fortalecimiento del control fiscal a la contratación pública distrital: “Integración de la auditoría forense en la Contraloría de Bogotá como respuesta a las deficiencias en la detección del daño patrimonial”
Título de la revista
Autores
Galindo Mancera, Ingrid Yobana
Jimenez Reyes, Maria Fernanda
Fecha
2025-10-06
Directores
Garavito Navarro, Yefrin Alexis
ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario
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Resumen
La contratación pública distrital constituye uno de los escenarios más sensibles en la gestión de los recursos estatales, al concentrar elevados volúmenes de inversión y, en consecuencia, significativos riesgos de corrupción y detrimento patrimonial. La Contraloría de Bogotá D.C., como órgano de control fiscal territorial, enfrenta limitaciones para garantizar la eficacia de sus actuaciones, pues los mecanismos de auditoría tradicional se han mostrado insuficientes para identificar, documentar y sustentar el daño patrimonial. El estudio tuvo como propósito analizar cómo la Contraloría puede integrar la auditoría forense en sus procesos, con el fin de mejorar la trazabilidad probatoria y la seguridad jurídica en los procesos de responsabilidad fiscal. Para ello, se aplicó un enfoque cualitativo y comparado, que incluyó el análisis normativo de la Constitución, las leyes vigentes y los manuales de auditoría, complementado con la revisión de experiencias internacionales. Los resultados muestran que en 2019 el 84,39 % de los procesos de responsabilidad fiscal terminaron en archivo, debido a falencias probatorias como la ausencia de peritajes especializados, errores en la tipificación de hallazgos y vacíos en la cuantificación del daño, además, la inexistencia de laboratorios forenses y de perfiles especializados en la entidad. La investigación concluye que la auditoría forense es una herramienta imprescindible para robustecer el control fiscal, y propone un modelo estratégico de implementación progresiva basado en formación de competencias, proyectos piloto con protocolos de custodia digital y la creación de una Unidad de Auditoría Forense.
Abstract
District public procurement constitutes one of the most sensitive arenas in the management of state resources, as it concentrates high volumes of investment and, consequently, significant risks of corruption and patrimonial loss. The Bogotá D.C. Comptroller’s Office, as the territorial fiscal oversight authority, faces limitations in ensuring the effectiveness of its actions, since traditional auditing mechanisms have proven insufficient to identify, document, and substantiate asset damage. The purpose of this study was to analyze how the Comptroller’s Office can integrate forensic auditing into its processes to enhance evidentiary traceability and legal certainty in fiscal responsibility proceedings. To this end, a qualitative and comparative approach was applied, which included a normative analysis of the Constitution, current legislation, and audit manuals, complemented by a review of international experiences. The results show that, in 2019, 84.39% of fiscal responsibility proceedings were closed due to evidentiary deficiencies, such as the absence of specialized expert reports, errors in the classification of findings, and gaps in the quantification of damages, as well as the lack of forensic laboratories and specialized personnel within the entity. The research concludes that forensic auditing is an indispensable tool for strengthening fiscal control, and proposes a strategic model for progressive implementation based on skills training, pilot projects with digital chain-of-custody protocols, and the creation of a Forensic Audit Unit.
Palabras clave
Contratación pública , Control fiscal , Auditoría forense , Contralorias Territoriales
Keywords
Public procurement , Fiscal oversight , Forensic auditing , Territorial comptrollers’ offices
