Ítem
Acceso Abierto

Propuesta de incorporación de elementos del modelo español en las asociaciones público privadas en el sistema de salud colombiano

dc.contributor.advisorPalacios Sanabria, Óscar Gabriel
dc.creatorVélez Arteaga, Ana María
dc.creator.degreeMagíster en Derecho Administrativo
dc.creator.degreeLevelMaestría
dc.date.accessioned2026-07-07T13:58:04Z
dc.date.available2026-07-07T13:58:04Z
dc.date.created2026-06-29
dc.descriptionEsta investigación analiza la posibilidad de incorporar, de manera selectiva y jurídicamente compatible, elementos del modelo concesional sanitario español al régimen colombiano de Asociaciones Público Privadas (APP) en el sector salud. Parte de identificar un déficit regulatorio y operativo en Colombia para la estructuración de APP hospitalarias, especialmente respecto de la delimitación de su objeto, la asignación de riesgos, los mecanismos de remuneración, los niveles de servicio, los estándares de calidad y el control estatal. Mediante una investigación jurídica documental y dogmática, con apoyo comparado e interpretación cualitativa de fuentes normativas, jurisprudenciales y doctrinales, se contrastan las condiciones institucionales y contractuales de Colombia y España. El estudio no propone trasladar integralmente el modelo español ni extender la participación privada a la prestación clínica directa; utiliza la experiencia española como referente para identificar mecanismos compatibles, parcialmente compatibles y no transferibles. Se concluye que son susceptibles de incorporación, con ajustes al contexto colombiano, herramientas como la financiación de largo plazo, la asignación técnica de riesgos vinculados a infraestructura, los pagos por disponibilidad condicionados al desempeño, los indicadores verificables de calidad y mantenimiento, y los mecanismos reforzados de supervisión. Sin embargo, la prestación clínica directa, la reducción del control estatal y la transferencia de funciones esenciales relacionadas con la garantía del derecho fundamental a la salud no resultan transferibles. Como aporte, se propone delimitar las APP hospitalarias como contratos de largo plazo dirigidos al diseño, construcción, dotación, reposición, mantenimiento y operación de infraestructura hospitalaria y servicios de apoyo no clínicos. La propuesta incluye una guía sectorial, una matriz específica de riesgos, evaluación previa de valor público, pagos por disponibilidad con deducciones por incumplimiento e intervención técnica, jurídica, financiera y fiscal permanente del Estado.
dc.format.extent168 pp
dc.format.mimetypeapplication/pdf
dc.identifier.doihttps://doi.org/10.48713/10336_48009
dc.identifier.urihttps://repository.urosario.edu.co/handle/10336/48009
dc.language.isospa
dc.publisherUniversidad del Rosariospa
dc.publisher.departmentFacultad de Jurisprudenciaspa
dc.publisher.programMaestría en Derecho Administrativospa
dc.rightsAttribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International*
dc.rights.accesRightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess
dc.rights.accesoAbierto (Texto Completo)
dc.rights.licenciaEL AUTOR, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la universidad actúa como un tercero de buena fe. EL AUTOR, autoriza a LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia, utilice y use la obra objeto de la presente autorización. -------------------------------------- POLITICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES. Declaro que autorizo previa y de forma informada el tratamiento de mis datos personales por parte de LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO para fines académicos y en aplicación de convenios con terceros o servicios conexos con actividades propias de la academia, con estricto cumplimiento de los principios de ley. Para el correcto ejercicio de mi derecho de habeas data cuento con la cuenta de correo habeasdata@urosario.edu.co, donde previa identificación podré solicitar la consulta, corrección y supresión de mis datos.spa
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/*
dc.source.bibliographicCitationAcerete, Basilio, Anne Stafford y Pamela Stapleton. “Spanish Healthcare Public Private Partnerships: The ‘Alzira Model’”. Critical Perspectives on Accounting 22, no. 6 (2011): 533-549.
dc.source.bibliographicCitationAcosta, Olga, Patricio Rozas y Alejandro Silva. Desarrollo vial e impacto fiscal del sistema de concesiones en Colombia. NU CEPAL División de Recursos Naturales e Infraestructura, 2008.
dc.source.bibliographicCitationAlborta, Guillermo, Claudia Stevenson y Sergio Triana. Asociaciones público-privadas para la prestación de servicios: Una visión hacia el futuro. BID, 2011.
dc.source.bibliographicCitationAlcaldía de Santiago de Cali. “Descentralización, distribución y autonomía de competencias entre entidades territoriales, regionales o locales”. 2025, https://intranet.cali.gov.co/2025/05/21/descentralizacion-distribucion-y-autonomia-decompetencias-entre-entidades-territoriales-regionales-o-locales/
dc.source.bibliographicCitationAllard, Gerardo. Public-private partnerships in Spain: lessons and opportunities. IE Business School, 2010.
dc.source.bibliographicCitationÁlvarez Patiño, Luz Astrid. Función administrativa por particulares: estudio de sus fundamentos, delimitación y régimen jurídico. Universidad de Antioquia, 2019.
dc.source.bibliographicCitationÁlvarez Rubio, Borja. “La colaboración público-privada, palanca del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia”. Economía Industrial 420 (2021).
dc.source.bibliographicCitationAraujo Chamorro, María Luisa. “La supervisión de la colaboración público-privada: la perspectiva de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación”. Cuadernos de Derecho Regulatorio 2 (2024): 175–182.
dc.source.bibliographicCitationAriño Ortiz, Gaspar, Lucía López de Castro García-Morato y Juan Miguel de la Cuétara Martínez. Principios de derecho público económico: modelo de Estado, gestión pública, regulación económica. Granada: Comares, 1999.
dc.source.bibliographicCitationAriño, Gaspar. “La iniciativa pública en la constitución. delimitación del sector público y control de su expansión”. Revista de Administración Pública 88 (1979)
dc.source.bibliographicCitationAsamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de Colombia. Legis, 1991.
dc.source.bibliographicCitationBarreto Cifuentes, Sebastián y Mónica Ibagón Ibagón. Introducción a las asociaciones público-privadas en Colombia. Universidad del Externado, 2016
dc.source.bibliographicCitationBenavides, José Luis. El contrato estatal entre el derecho público y el derecho privado. 2.ª ed. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2004
dc.source.bibliographicCitationBenavides, Juan, César Pabón y Paula Alejandra González. El aporte de las concesiones mediante APP en infraestructura de transporte al crecimiento y el bienestar de Colombia. Fedesarrollo, 2023.
dc.source.bibliographicCitationBernal-Delgado, Enrique et al. España. Informe del sistema sanitario. España: Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social, 2018
dc.source.bibliographicCitationBoletín Oficial del Estado. Ley 09/2017: de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (8 de noviembre de 2017).
dc.source.instnameinstname:Universidad del Rosario
dc.source.reponamereponame:Repositorio Institucional EdocUR
dc.subjectAsociaciones público privadas
dc.subjectInfraestructura hospitalaria
dc.subjectDerecho a la salud
dc.subjectConcesión sanitaria
dc.subjectColaboración público-privada
dc.subjectPagos por disponibilidad
dc.subjectControl estatal
dc.titlePropuesta de incorporación de elementos del modelo español en las asociaciones público privadas en el sistema de salud colombiano
dc.typemasterThesis
dc.type.hasVersioninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersion
dc.type.spaTesis de maestría
local.department.reportFacultad Jurisprudencia
local.regionesBogotá
Archivos
Bloque original
Mostrando1 - 1 de 1
Cargando...
Miniatura
Nombre:
Propuesta_de_incorporacion_en_elementos_del_modelo_espanol_VelezArteaga-AnaMaria-2026.pdf
Tamaño:
1.96 MB
Formato:
Adobe Portable Document Format
Descripción: