Maestría en Derecho y Gestión Ambiental
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Examinando Maestría en Derecho y Gestión Ambiental por Director "Sánchez Hernández, Hugo Alejandro"
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El concepto técnico: elemento probatorio fundamental en la motivación del proceso sancionatorio ambiental(2021-03-02) Hernández Botía, Yésica Marcela; Sánchez Hernández, Hugo AlejandroEl escenario cotidiano de protección del ambiente requiere la sinergia entre las ciencias jurídicas y las descriptivas o ciencias naturales. Es allí en donde tiene espacio la construcción conjunta, armoniosa y eficaz de la voluntad de la administración. El presente artículo aborda el análisis del concepto técnico como un medio probatorio clave para las determinaciones del proceso sancionatorio ambiental en Colombia. Se pretende desentrañar de la teoría, las normas y del análisis de un muestreo documental, las características de este instrumento y su relación con las decisiones de la administración, constituyendo un elemento fundamental para la motivación del proceso analizado. De manera paralela, del estudio de la normatividad se recopilarán los elementos que debe contener este tipo de pronunciamientos para asegurar la buena administración y la protección efectiva de los derechos de las partes involucradas. El escenario cotidiano de protección del ambiente requiere la sinergia entre la ciencia jurídica y las descriptivas o ciencias naturales, es allí en donde tiene espacio la construcción conjunta, armoniosa y eficaz de la voluntad de la administración. - ÍtemAcceso AbiertoEstudio de caso sobre las tensiones y conflictos surgidos en el proceso de licenciamiento ambiental y ejecución del proyecto de infraestructura de cuarta generación de la conectante C1 y C2, localizada en el departamento de Santander(2024-08-13) Garzón Urrea, Leidi Acened; Sánchez Hernández, Hugo AlejandroEl presente artículo académico propone una aproximación al análisis de las tensiones y conflictos surgidos en el licenciamiento ambiental y ejecución del proyecto de infraestructura de Cuarta Generación de Concesiones Viales de Colombia- 4G, del tramo denominado Unidad Funcional 1 Construcción de la Conectante del Corredor 1 Vía Nacional Bogotá- Bucaramanga, departamento de Santander municipio de Floridablanca. En el caso de estudio, la gestión socioambiental implica un campo de acción interdisciplinar que requiere que se generen investigaciones desde las ciencias sociales; por lo cual, el concepto de tensiones o conflictos permite comprender todos los procesos de interacción socio ambiental que se hacen evidentes en las diferencias que se enmarcan en las debilidades, fortalezas, riesgos, alianzas, entre otras, que identifican los contextos y confluyendo con la relación de lo social y lo institucional, teniendo en cuenta las connotaciones socio ambientales de la Unidad Funcional 1 , en la que se presenta la oposición, por parte de los diferentes grupos de interés, por el proceso de licenciamiento y durante la etapa de ejecución del proyecto. Por lo expuesto, la investigación se desarrolla en dos (2) etapas o momentos, que se convierten en los siguientes escenarios de análisis: Primera etapa o momento de análisis (Licenciamiento Ambiental): • Antes: Establecer la manera cómo se realizó el proceso para la obtención de la licencia ambiental para el proyecto Conectante C1 y C2¬¬ (visto como el proceso en Colombia de licenciamiento ambiental para la ejecución de proyectos relacionados con infraestructura vial y los determinantes que marcan las actividades socio ambientales y jurídicas del concepto de tensiones o conflictos para la solicitud de la licencia). • Durante: Hitos socio ambientales y jurídicos frente a la obtención de la licencia ambiental (identificando las tensiones y conflictos presentadas durante la fase en la que el Concesionario realizó el licenciamiento ambiental ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA en concordancia al Decreto No. 3573 de 2011 en su artículo 2 que define el cumplimiento de la normatividad ambiental en el país, lo cual concluyó con la expedición de la Resolución No.00345 del 12 de marzo de 2019). Segunda etapa o momento de análisis (Después del licenciamiento ambiental y la ejecución del proyecto): • Proceso desde el licenciamiento ambiental y la ejecución del proyecto Conectante C1 y C2. Determinado como el ciclo actual de ejecución del proyecto y los sucesos relacionados en las tensiones y conflictos con los actores involucrados en el territorio, así como todas aquellas interacciones con otros seres vivos que hacen parte de las zonas de amortiguación del área de intervención del proyecto, además, analizando los diálogos de saberes que se comprenden desde un enfoque socio ambiental. La elaboración del presente artículo contempló la revisión de antecedentes documentales acerca de las experiencias previas de investigación relacionadas con el concepto de las tensiones y conflictos que se generan en el licenciamiento ambiental, de lo cual, se resaltan trece (13) documentos que están asociados al objeto del artículo Marulanda & González (2013) y Vélez et al. (2011), relacionados con temáticas organizacionales, el concepto de red, gobernanza, conflictos socioambientales y el manejo de recursos naturales; así mismo, se determina de la verificación de estos antecedentes que los conceptos de tensiones y conflictos se encuentran inmersos en los análisis del manejo de recursos naturales, la contraposición frente al desarrollo, y se destacan dos (2) documentos de origen brasileño relacionados con los conflictos y tensiones en el Amazonas y en Brasil, los cuales contribuirán al análisis de este documento. Con la verificación documental de los antecedentes, se pretende con este articulo contribuir al análisis del enfoque de las tensiones y el conflicto desde el licenciamiento ambiental en un caso de estudio, dado que no se encontró dentro de la revisión documental alguna investigación relacionada sobre el particular, no obstante; sí documentos de carácter investigativo, que contribuirán al análisis de los conceptos asociados al caso de estudio. El método de investigación es cualitativo y el instrumento seleccionado fue el análisis documental, se realizó la verificación de información de fuentes secundarias relacionadas con el repositorio de documentos del proyecto Conectante C1 y C2 referido en la Web de la ANLA, información en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública- SECOP y archivos complementarios relacionados con el proceso de licenciamiento del caso de estudio, los cuales fueron proporcionados por la ANLA. Dentro de las conclusiones, se presentarán aspectos relacionados con la formulación de proyectos en el sector de infraestructura refiriendo las etapas de prefactibilidad, factibilidad y ejecución de contratos, así como la relevancia de la infraestructura vial en áreas metropolitanas, el determinante de la participación ciudadana, los trámites realizados dentro del licenciamiento ambiental y actividades de seguimiento y control que se han ejecutado por parte de la ANLA, procesos judiciales que dieron lugar durante la obtención de la Licencia Ambiental referidos con dos (2) Acciones Populares y dos (2) Tutelas que se destacan como acciones colectivas que muestran las tensiones y conflictos relacionadas con el proceso de licenciamiento ambiental. Así mismo, a nivel teórico se toman dos corrientes de interpretación sobre el conflicto a nivel socio ambiental considerando en primera medida este como una externalidad y en segunda estancia el conflicto como una parte del proceso social.
- ÍtemAcceso AbiertoGobernanza del aire como estrategia para el mejoramiento de la calidad del aire en Ráquira, periodo 2018 - 2021(2023-11-05) Rico Melo, Yeny Paola; Sánchez Hernández, Hugo AlejandroEn esta investigación se caracterizaron los procesos socioambientales y tecnológicos que están generando un impacto positivo en el mejoramiento de la calidad del aire del municipio de Ráquira, Boyacá, Colombia, en el periodo 2018 -2021. Inicialmente se describe el contexto de municipio de Ráquira, su principal actividad económica y datos generales acerca del lugar de estudio, enseguida se da paso a realizar la contextualización de la problemática que ha generado la alfarería a través de los años teniendo en cuenta las problemáticas sociales, legales, económicas y ambientales que la actividad conlleva y el interés de la comunidad en superarlos. Posteriormente, se evidencia la documentación del trabajo que ha llevado la Asociación de Alfareros de Ráquira - Asoalfra, desde el año 2017, año en que se conformó dicha Organización No Gubernamental - ONG, donde 230 artesanos tradicionales se unieron para transformar problemática ambiental que se presenta en el municipio derivada de la producción artesanal. Luego se describe la Reconversión tecnológica de hornos movidos a carbón utilizados para la cocción de artesanías con equipo de dosificación (stocker), incluyendo y relatando la forma en que se ha desarrollado la investigación que han realizado varios alfareros asociados a Asoalfra. Finalmente, se evidencia a través de análisis de datos de emisiones y demás, como los procesos socioambientales y tecnológicos desarrollados en el municipio de Ráquira efectivamente han generado un aporte positivo en el mejoramiento de la calidad del aire y de vida en el municipio de Ráquira, a su vez, se realiza énfasis en los retos que quedan por parte de los actores involucrados en dicho conflicto ambiental y se mencionan las conclusiones generales del presente proyecto investigativo.
- ÍtemAcceso AbiertoLa revitalización de las zonas afectadas por la minería como estrategia de cierre de pasivos y desarrollo de usos post- minería a partir de la armonización de los instrumentos ambientales y urbanísticos: el caso del Rio Tunjuelo en Bogotá D.C .(2023-09-11) Ospina Puerta, Mayra Alejandra; Pulido Puerto, Julio Cesar; Sánchez Hernández, Hugo AlejandroEl trabajo de investigación es una propuesta de un mecanismo de articulación técnico jurídico para Bogotá, partiendo de la necesidad de la ciudad de revitalizar suelos afectados por la minería para que se conviertan en suelos de desarrollo urbano para múltiples usos, se inició con la evaluación de los cierres mineros ubicados en el Rio Tunjuelo, un análisis del desarrollo jurisprudencial y normativo de la minería en Colombia y de los Pasivos Ambientales Mineros, y asi, plantear una ruta de integración de los instrumentos ambientales y urbanísticos para la renovación Urbana, lo anterior se realizó mediante la metodología cualitativa y de análisis documental, concluyendo que son 94 usuarios, 6 empresas cuentan con el título minero y 2 no presentan instrumento ambiental de cierre, desde el análisis normativo y jurídico en la ciudad de Bogotá, se requiere una reglamentación general que permita que los predios afectados por las actividades mineras puedan ser recuperadas, restauradas y conservadas. Como estrategia de armonización se propone que el plan parcial y el instrumento ambiental se articulen de forma integral para la conformación del territorio por medio de 3 fases.
- ÍtemAcceso AbiertoNueva herramienta para la formalización minera- cartilla guía para la obtención de la licencia ambiental temporal minera(2024-07-25) Jaimes Corzo, Yoly Yineth; Sánchez Hernández, Hugo AlejandroDe acuerdo a las necesidades reflejadas con respecto a la formalización minera, la administración nacional del año 2018 a 2022, comprometida con el pacto por la legalidad y el pacto transversal por los recursos energéticos busca aportar al cumplimiento de la Agenda internacional 2030 y sus objetivos de desarrollo sostenible, generando un marco legal claro, accesible y estable con instrumentos ambientales aportando en aspectos técnicos, ambientales, sociales y económicos a la actividad minera, por lo cual estableció “La licencia Ambiental Temporal para la formalización minera” una nueva herramienta de acceso a la formalidad de los mineros que deseen legalizar su actividad dentro del marco normativo de los mecanismos para la formalización de pequeña minería. En este sentido y en aras de realizar un aporte a los desafíos que se enfrenta este Gobierno para cumplir con las metas de formalización minera en el país, en el entendido que una de ellas es el desconocimiento por parte de los mineros en situación de informalidad de los procedimientos para formalización de su actividad, se elaborará una cartilla didáctica en la que se describa el procedimiento, lineamientos y costos a tener en cuenta en la solicitud de la denominada “Licencia Ambiental temporal para la formalización minera”, documento que se dirigirá de manera prioritaria a los mineros en situación de informalidad del departamento de Santander o a los municipios que se encuentran dentro de la jurisdicción de la CDMB.
- ÍtemAcceso AbiertoPolíticas públicas de movilidad sostenible en Bogotá D.C. durante el periodo 2017-2022 y su contribución a los objetivos nacionales de mitigación del cambio climático(2023-04-18) Restrepo Russi, Valentina; Ramírez Vargas, Ángel Daniel; Sánchez Hernández, Hugo AlejandroLos objetivos a nivel mundial de disminución de la temperatura global a 2°C o, inclusive a 1,5° en comparación con la temperatura registrada en la época pre-industrial fijados a través del Acuerdo de París, llevaron a Colombia a comprometerse a reducir en un 51% las emisiones de Gases Efecto Invernadero para el año 2030 a través de las medidas de Contribución Nacionalmente Determinada, dentro de las que se encuentran los proyectos de movilidad sostenible en ciudades y que corresponden a medidas con metas claras y cuantitativas de implementación. El presente artículo busca, en consecuencia, analizar la efectividad de las políticas públicas de movilidad sostenible adoptadas en los diferentes Planes de Gobierno de la ciudad de Bogotá en los últimos 5 años y su aporte para la reducción de las emisiones de Gases Efecto Invernadero en cumplimiento de las metas a las cuales se obligó Colombia en virtud del Acuerdo de París. El anterior análisis se realizará a través del uso de la metodología mixta que integra el enfoque cualitativo y cuantitativo.
