Ítem
Acceso Abierto
Análisis de los instrumentos de gestión y financiación urbana en el marco de la Ley 388 de 1997: Barranquilla, Medellín, Pereira y Santa Marta
Título de la revista
Autores
Rincón Flórez, Andrés Julián
Fecha
2026-06-18
Directores
Henao González, Gloria Eugenia
ISSN de la revista
Título del volumen
Editor
Universidad del Rosario
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Resumen
El presente informe de pasantía analiza la configuración normativa de los instrumentos de gestión y financiación del suelo en el marco de la Ley 388 de 1997, a partir de la revisión de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) de las ciudades de Barranquilla, Medellín, Pereira y Santa Marta. El trabajo se desarrolla mediante la revisión de la evolución normativa de los POT en cada ciudad, identificando la forma en que estos incorporan y regulan instrumentos como la participación en plusvalía, las cesiones urbanísticas y el sistema de cargas, beneficios y derechos de construcción. En una primera parte, se examina la participación en plusvalía como instrumento de captura de valor del suelo, abordando su regulación en aspectos como los hechos generadores, las tarifas, las condiciones de exigibilidad y la destinación de los recursos en cada uno de los casos analizados. En una segunda parte, se revisa la regulación de las cesiones urbanísticas, las cargas y los derechos de construcción, identificando la forma en que estos instrumentos se articulan con los mecanismos de aprovechamiento del suelo y con el principio de reparto equitativo de cargas y beneficios. El informe permite identificar diferencias en el nivel de desarrollo y estructuración normativa de estos instrumentos entre las ciudades estudiadas, así como en los mecanismos previstos para su aplicación.
Abstract
This internship report analyzes the regulatory configuration of land management and financing instruments within the framework of Law 388 of 1997, based on a review of the Territorial Land Use Plans (Planes de Ordenamiento Territorial – POT) of the cities of Barranquilla, Medellín, Pereira, and Santa Marta. The work is developed through a review of the regulatory evolution of the POT in each city, identifying the way in which these plans incorporate and regulate instruments such as land value capture (participation in betterment), urban land dedications, and the system of charges, benefits, and development rights. In the first part, land value capture is examined as an instrument for capturing increases in land value, addressing its regulation in terms of triggering events, rates, conditions of enforceability, and the allocation of resources in each of the cases analyzed. In the second part, the regulation of urban land dedications, charges, and development rights is reviewed, identifying how these instruments are articulated with land use mechanisms and with the principle of equitable distribution of charges and benefits. The report allows for the identification of differences in the level of development and regulatory structuring of these instruments among the cities studied, as well as in the mechanisms established for their implementation.
Palabras clave
Planes de Ordenamiento Territorial , Participación en plusvalía , Cesiones urbanísticas , Cargas urbanísticas , Derechos de construcción , Gestión del suelo , Financiamiento urbano
Keywords
Territorial Planning Plans (POT) , land value capture , Urban land dedications , Urban charges , Development rights , Land management , Urban financing
