Maestría en Economía de las Políticas Públicas
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Examinando Maestría en Economía de las Políticas Públicas por Director "Olaya Flórez, Sandra Ximena"
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- ÍtemDesconocidoActualización del índice de capacidad institucional para el seguimiento e implementación de las políticas públicas de niños, niñas y adolescentes, de acuerdo con la dinámica de las direcciones regionales(2023-05-30) Fuentes Rueda, Sandra Liliana; Pugliese De La Cruz, Gisell Paola; Saenz Robayo, Cindy Lorena; Torres Robayo, Juan David; Mendoza Ariza, Jefersson Alberto; Cortés Cortés, Darwin; Olaya Flórez, Sandra XimenaLa gestión territorial de las políticas públicas hace referencia a la interacción de actores y procesos del nivel departamental y nacional, con el objeto de maximizar el uso de los recursos físicos, humanos, presupuestales, entre otros, disponibles para atender las necesidades de una población determinada. En Colombia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Constitución Política, los gobiernos locales son corresponsables, junto con el gobierno nacional, de brindar soluciones a las necesidades de la población. Esto lo hacen a través de un proceso de planificación, ejecución y seguimiento a las políticas públicas dirigidas a solucionar problemáticas y necesidades de la población, haciendo uso de los recursos económicos y humanos disponibles (DNP, 2007). Es así como se identifica la necesidad de contar con herramientas de diagnóstico y caracterización de la gestión pública territorial que permitan evidenciar las dificultades, retos y fortalezas que enfrentan los gobiernos locales, con la finalidad que estas ayuden a orientarlos para mejorar su capacidad de gestión y ejecución. Este tipo de herramientas cobran mayor relevancia en el marco de políticas públicas dirigidas a la atención de población vulnerable. Particularmente, en lo referente a la política de niñez, infancia y adolescencia, esto se alinea con los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2018- 2022: Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad; particularmente en el objetivo 1 “… optimizar el diseño institucional que facilite la coordinación nacional y fortalezca las responsabilidades territoriales en torno a la garantía de los derechos de las niñas, niños y adolescentes…”. En línea con lo anterior, en el año 2020 el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar realizó la primera formulación del Índice de Capacidades Institucionales para políticas públicas dirigidas a la primera infancia, adolescencia y familia (ICI, en adelante) en el marco de un convenio con la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE). En 2022 esta entidad se articula con la Facultad de Economía de la Universidad del Rosario para que actualice la metodología de cálculo del ICI con el equipo consultor del programa Capstone de la Maestría en Economía de las Políticas Públicas. Con el fin de dar continuidad al análisis de la metodología propuesta en el marco del ICI 2020 y con el objetivo de orientar la gestión de las entidades territoriales, dadas sus capacidades, este documento presenta un nuevo marco metodológico para el cálculo del ICI que permitirá caracterizar la gestión territorial de la política pública en torno a la niñez, infancia y adolescencia; partiendo de la propuesta inicial del ICI 2020 y ajustándose a las nuevas necesidades de medición, trazabilidad y territorialización, enfocado en el segundo objetivo específico de la consultoría, a saber: presentar los 06 resultados preliminares obtenidos del cálculo del ICI actualizado en comparación con los resultados obtenidos del ICI de 2020, teniendo en cuenta las diferencias territoriales. El presente documento se compone de siete secciones. La primera presenta los antecedentes y la justificación de la investigación. La segunda sección presenta los objetivos generales y específicos de la consultoría; la tercera sección presenta el marco conceptual; la cuarta sección presenta los criterios de la nueva actualización metodológica; la quinta sección contiene la metodología utilizada para determinar la composición del nuevo ICI y los resultados; la sexta sección presenta recomendaciones metodológicas y de política pública; la séptima y última sección presenta las conclusiones. Al final se presentan los anexos metodológicos
- ÍtemRestringido
Análisis de impacto de las plataformas digitales de domicilio en la seguridad ciudadana en Bogotá(2025-12-04) Ávila Moreno, Juan Nicolás; Arenas Navarro, Ronald Fabián; Reinoso Bejarano, Juan Sebastián; Saavedra Pineda, Santiago; Olaya Flórez, Sandra XimenaEste documento es producto de la consultoría realizada por los autores para Bogotá Cómo Vamos, en la cual se evaluó el efecto de la introducción inicial de pit stops de Rappi en 2019 sobre algunos delitos de alto impacto (hurto a personas, hurto a motocicletas y lesiones personales) en Bogotá y sus posibles vías de acción. - ÍtemRestringidoCaracterización Integral de las Familias del Distrito de Bogotá entre 2017 y 2024(2025-08-08) Peñuela Rojas, Meredith; Sanjuán Manosalva, Fabian; Olaya Flórez, Sandra Ximena; Cortés Cortés, DarwinEl presente informe busca caracterizar integralmente a las familias del sistema educativo de Bogotá entre 2017 y 2024, a partir del análisis de bases de datos suministradas por la Secretaría de Educación del Distrito, que contribuyen al aporte de evidencia para tomar decisiones informadas en materia de política pública, fortalecer la estrategia de fortalecimiento familiar y contribuir a la mejora de la calidad educativa para la población involucrada. A través del estudio de variables sociodemográficas, económicas, educativas y de contexto, este trabajo pretende identificar los principales factores que afectan o potencian el fortalecimiento familiar en los procesos escolares, así como generar recomendaciones que faciliten intervenciones más efectivas y sostenibles.
- ÍtemEmbargoDesafíos y recomendaciones para la protección de datos personales en plataformas digitales.(2020-12-09) Camacho Rueda, María Alejandra; Camacho Cala, Paula Vanessa; Avellaneda Mendieta, Andrea Johana; Nieves Buitrago, Mario Alejandro; Gallego Durán, Jorge Andrés; Olaya Flórez, Sandra XimenaEl surgimiento de plataformas digitales ha representado un cambio disruptivo en diversos ámbitos de las relaciones humanas, de hecho, las redes sociales, los portales de entretenimiento y las aplicaciones son cada vez más populares en la vida cotidiana. Dado el prometedor desarrollo de la actividad en plataformas digitales y la -aún- incipiente profundización digital en los hábitos de los colombianos, el objetivo de este documento es esclarecer los principales desafíos y recomendaciones en cuanto a la protección de datos personales en plataformas digitales en Colombia. A pesar de los beneficios de las plataformas digitales, actualmente en Colombia persisten algunos retos como la falta de incorporación de las terminologías digitales en el marco regulatorio, así como la falta de claridad en las autorizaciones que brindan los consumidores, falta de regulación en el proceso de perfilamiento, barreras de entrada por la acumulación y centralización de datos personales en pocas plataformas digitales así como la inexistencia del derecho a la portabilidad de datos, entre otros identificados. Se identifican las estrategias, principalmente regulatorias, de Colombia para compararlas con aquellas implementadas en diferentes países y regiones. Por lo anterior, se realiza una serie de recomendaciones de política pública para el caso colombiano en tres líneas de tiempo: corto, mediano y largo plazo dirigido hacia las empresas, los usuarios y el gobierno.
- ÍtemEmbargoIdentificación de instrumentos de financiación para promover la inversión en Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI)(2021-06-01) Meza Rodríguez, Camilo Andrés; Londoño Zuluaga, Juan Martín; Contreras Cristancho, Hazblady Alexandra; Jaramillo Salazar, Hernán de Jesús; Olaya Flórez, Sandra XimenaLa presente investigación tiene por objetivo resumir, valorar, comparar y construir una guía de acción recomendada para el diseño e implementación de instrumentos de financiación alternativos para promover la inversión en Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI) en Colombia, en concordancia con lo propuesto en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022. A partir de un análisis minucioso, se seleccionaron tres alternativas que demostraron tener bases sólidas para ser aplicadas en el contexto colombiano: las Alianzas Público-Privadas (APP), las Obras por Impuesto (OxI) y los Bonos de Impacto (BdI). En términos de articulación política los tres instrumentos mencionados anteriormente se encuentran en línea con el PND y otros niveles de planeación y política pública. A la vez, la normatividad nacional vigente permite el diseño e implementación de los tres. En específico, las APP resultan ser el instrumento con mayor viabilidad dado su avanzado estado de regulación, aunque la ley cierra las alianzas para proyectos de infraestructura de servicios públicos. Existen limitaciones en cuanto a los montos mínimos para su implementación. Por otro lado, actualmente existen entidades que administrativamente pueden gestionar las necesidades regulatorias relacionadas. Las OxI se pueden implementar en el país si se incluye a las ACTI en los bancos de proyectos de la Agencia Nacional de Renovación del Territorio (ART). Los BdI son instrumentos muy recientes, pero tienen alto potencial para complementar los anteriores instrumentos y atraer capitales filantrópicos. Para implementar APP en CTI se recomienda aplicar en agroindustria para la creación de nuevas técnicas de cultivo, pastoreo y aprovechamiento de suelos. También es útil para creación de laboratorios enfocados en investigación de medicina, biomédica y farmacéutica. Es importante el acompañamiento de las Instituciones de Educación Superior -IES en cada alianza como complemento a gobierno y a privado, así como estipular el monto, plazo y método de obtención de renta para el privado. Se recomienda decretar cambios en la ley para eliminar los límites de aplicabilidad y montos mínimos. Para implementar las OxI en Colombia es imperativo la articulación entre el DNP y MinCiencias para priorizar proyectos en ACTI ante la ART, es importante la asistencia técnica a los territorios para crear proyectos bien estructurados que sean atractivos para las empresas. Finalmente, presentar a las OxI como una oportunidad de posicionamiento por la labor social que representa y no como una desventaja para el flujo de dinero de las empresas, para garantizar su participación efectiva. Los BdI tiene aplicabilidad en investigación científica en la que se pueda privatizar el conocimiento, la vinculación y retención de personal en investigación y la construcción de redes de conocimiento. Aunque la normatividad permite implementar los BdI, se recomienda hacer cambios en el régimen de contratación y las vigencias futuras para evitar inconvenientes con los intermediarios.
- ÍtemAcceso Abierto
Impacto de la Gestión de la Cuenta de Alto Costo (CAC) en Políticas Públicas relacionadas con la Patología de Alto Costo VIH/SIDA.(2021-01-22) Murcia Fonseca, María Gabriela; Rodríguez Lesmes, Paul Andrés; Mantilla Ribero, César Andrés; Olaya Flórez, Sandra XimenaEste artículo analiza el impacto de la gestión de la Cuenta de Alto Costo (CAC) sobre la mortalidad a causa del VIH en los 32 departamentos y las 6 clasificaciones de Entidades Promotoras de Salud entre los años 2009 y 2018. Por medio de un estudio de diferencias en diferencias estimado con un modelo panel, donde se tiene una unidad de análisis de aseguradoras-departamentos por año y donde estas mismas aseguradoras-departamentos tienen unidades tratadas ya que hacen parte de la gestión de la CAC. Teniendo como año determinante el 2014 para poder evaluar el impacto de la gestión de la Cuenta de Alto Costo, debido al fuerte trabajo que realizó la cuenta por la enfermedad de alto costo VIH/SIDA, con la Resolución 1219 de 2015. Se llega a un resultado que con los datos proporcionados se puede determinar que un análisis de diferencias en diferencias no muestra una causalidad entre ser un régimen beneficiado de la Cuenta de Alto Costo después del 2014 y tener una tasa de mortalidad por VIH/SIDA más baja. - ÍtemEmbargoInstrumentos de Política Publica para el sector Confección, Textil y Afines en Colombia(2020-12-11) Acosta Guio, Luisa Alejandra; Arciniegas Rincón, Erik Stopwar; Dániel Puello, Juan Sebastian; Suarez Medina, Carlos Alberto; Olaya Flórez, Sandra Ximena; Gutiérrez Ramírez, Luis Hernando; Sepúlveda Rico, Carlos EduardoEl presente documento sustenta un estudio técnico sobre las diferentes medidas que la Cámara Colombiana de la Confección y Afines podría sugerir al Gobierno Nacional para proporcionar un alivio al sector económico que representa, esto en el marco de los diferentes espacios de diálogo que se tienen con las instituciones nacionales y de la competitividad de los sectores. Por consiguiente esta obra configura un Diagnóstico de competitividad del sector confección, textil y afines en Colombia para 2020, desde una visión del modelo "diamante de competitividad" de Michael Porter. Una análisis de instrumentos de política pública para el sector confección, textil y afines en 2020. y un conjunto de lineamientos para la construcción del observatorio económico de la cámara colombiana de confección y afines
- ÍtemEmbargoLineamientos generales para el diseño de una política pública de financiamiento para los emprendimientos y las pymes, con énfasis en el mercado de capitales(2020-06-04) Dussán Zuluaga, Alejandra del Mar; Páez Forero, Andrea; Meneses Pabón, Andres Ricardo; Gutiérrez Ramírez, Luis Hernando; Olaya Flórez, Sandra Ximena; Castro, CarlosEl documento presenta recomendaciones de política pública para la Dirección de Innovación y Desarrollo Empresarial del Departamento Nacional de Planeación DNP, las cuales están dirigidas a incentivar el uso de mecanismos de financiamiento alternativos al crédito tradicional por parte de los emprendimientos y las PYMES, tales como el capital semilla, los venture capital, el crowdfunding, el factoring, los Fondos de Capital Privado, la deuda corporativa y el Mercado de Capitales. Las recomendaciones fueron producto de un análisis que relacionó una revisión de literatura internacional de los mecanismos de financiamiento alternativos implementados en las economías del mundo que poseen un mercado de capitales fuerte, consolidado y con gran influencia como el de Estados Unidos e Inglaterra y en las economías de América Latina pertenecientes al Mercado Integrado Latinoamericano (MILA) y Brasil, un mapeo de la situación de estos instrumentos en Colombia y una serie de entrevistas que fueron realizadas a expertos y policy makers.
- ÍtemEmbargoLineamientos para el diseño de un mecanismo de identificación y cuantificación de la gestión de las zonas de espacio público(2019-12-13) Cuéllar, Jaime; Sarmiento Guzmán, Viviana; Valbuena, Juan Sebastián; Virguez, Jhon Wilfer; Sepúlveda Rico, Carlos Eduardo; Olaya Flórez, Sandra Ximena; Gallego Acevedo, Juan MiguelEste documento aborda el concepto del espacio público tanto en el contexto internacional como en el caso colombiano, encontrando que en ambos casos su definición abarca tres dimensiones: una jurídica, una física y una sociocultural. El análisis se complementa con una revisión de los instrumentos de ordenamiento territorial para 41 ciudades del mundo. Así mismo, propone un indicador de espacio público para las ciudades colombianas que se basa en las experiencias nacionales e internacionales que proponen medir tanto aspectos físicos como variables relacionadas con la calidad del aire, y las dinámicas sociales y culturales. Este indicador se compone de dos entornos, uno físico-jurídico determinado por la legislación colombiana y otro funcional que pretende aproximar los determinantes de su uso y disfrute.
- ÍtemEmbargoLineamientos y herramientas para la medición del retorno a la inversión social de la Fundación Alpina(2020-12-07) Corredor Garcia, Gina Paola; Rivera Muñoz, Cristian Camilo; Triana Beltrán, Diana Marcela; Mantilla Ribero, César Andrés; Olaya Flórez, Sandra XimenaLa Fundación Alpina es una organización sin ánimo de lucro, su misión se basa en propiciar procesos sostenibles de inclusión económica y social, por esta razón, uno de sus objetivos tiene que ver con la contribución al desarrollo rural de Colombia, por ello participa y lidera diversos proyectos que se implementan en distintas regiones del país dirigidos a productores, familias, organizaciones y asociaciones. Los proyectos tienen en cuenta la participación de actores y beneficiarios que pertenecen a distintos grupos sociales, género, etnia y raza. Estos proyectos se sustentan en tres lineamentos claves para la organización, a saber: “producción sostenible y generación de ingresos a través de prácticas agroecológicas; fortalecimiento de organizaciones sociales y comunitarias para la inclusión social y productiva; y promoción de prácticas de vida saludable” (Fundación Alpina / Proyectos, s. f.). Por medio de estos proyectos la Fundación actúa como un laboratorio de innovación social que propende la inclusión económica, social e incentiva el emprendimiento. Los distintos proyectos son evaluados y sistematizados, para que los aprendizajes obtenidos se puedan replicar, escalar y contribuir a mejoramientos y como base para la implementación de políticas públicas, así como generar un mayor impacto y cobertura a la comunidad rural. El objetivo de la presente consultoría busca definir los lineamientos y hojas de ruta basados en la metodología del retorno social de la inversión RSI o en inglés Social Return of investment - SROI, el cual se basa en principios para la cuantificación del valor no financiero, es decir, el valor ambiental, social y económico obtenido de un proyecto u organización. Para su cálculo existen distintas metodologías y herramientas: Poverty Footprint, SIA (Evaluación de Impacto Social en sus siglas en inglés), Global economic accounting, Marco SROI, SROI Lite Global Social Benefit Incubator, Socio-Economic Assessment Toolbox (SEAT), Measuring impact Framework, Total Societal Impact (TSI) y Social and Human Capital Protocol («Metodologías para la medición del SROI», 2018) por medio de las cuales se busca que la Fundación Alpina pueda contar con una guía aplicada y aproximaciones que les permita, en el futuro, cuantificar el retorno social de la inversión generado por dicha Fundación. El marco SROI (Retorno Social de la Inversión) es el método más adecuado para la medición de los efectos sociales, ya que permite recopilar la información necesaria para su cálculo, además, ayuda a la cuantificación monetaria y medición de los efectos cualitativos y cuantitativos. Adicionalmente, brinda un conjunto de pautas basadas en principios éticos que intenta abarcar aspectos imparciales, que involucran a la fundación, a la comunidad y los distintos grupos. El método establece un análisis que se estructura en etapas, no necesariamente en un orden lineal, las cuales permiten la medición del impacto social de la inversión que ha sido reconocido internacionalmente por distintas empresas e inversores, organizaciones sin ánimo de lucro, entidades gubernamentales, entre otros grupos de interés. Algunos de los beneficios del método son la posibilidad de generar conciencia, reflexión y aprendizaje, mejorar la comunicación de los actores sociales con la comunidad y desarrollar compromisos colectivos, orientar los recursos hacia actividades con mayor impacto social, además, apoya en la planificación estratégica. Una limitación del enfoque SROI es que los resultados no son comparables entre entidades. (Tulla Antoni F. et al., 2018) El presente documento se divide en las siguientes secciones: en la primera parte se hace una revisión del marco conceptual acerca del método del retorno social de la inversión; en la segunda, siguiendo la metodología del SROI se analizó la información de la Fundación Alpina de la etapa 1 a la 4; y por último se realizan algunas recomendaciones y conclusiones para su implementación y cálculo del retorno social de la inversión generado por la Fundación. Este corresponde a la segunda entrega de las tres acordadas con la entidad.
- ÍtemEmbargoMetodología para la pre-identificación de apuesta productivas en sectores de servicios a nivel nacional - DNP(2019-12-05) Cifuentes Grueso, Daniel Humberto; Monsalve Guaracao, Francisco Javier; Rivera Burgos, Jenny Paola; Russi Carvajal, Isabella; Gutiérrez Ramírez, Luis HernandoLa creciente importancia de los servicios como producto de exportación y generador de empleo, el gobierno nacional consideró necesario la creación de una metodología para la preidentificación de apuestas productivas para el sector de servicios. Dadas las limitaciones que presentan los estudios del sector servicios, no solo en Colombia, sino a nivel mundial (i.e. dificultades en la trazabilidad de los flujos comerciales de servicios y falta de registros históricos), la primera parte de este documento propone, mediante métodos de machine learning (i.e. KNN) y utilizando distintas clasificaciones de servicios (i.e CABPS, CIIU y CPC), una alternativa para sobrepasar dichas limitantes. Posteriormente y mediante la implementación de dicha metodología se encuentra que hay 7 sectores de la economía colombiana que tienen tanto ventaja comparativa, demanda potencial y capacidad exportadora y productiva: i) Transporte aéreo – Otros, ii) Servicios de telecomunicaciones, iii) Servicios de información, iv) Servicios profesionales y de consultoría en administración de empresas, v) Servicios técnicos, relacionados con el comercio y otros servicios empresariales, vi) Otros servicios personales, culturales y recreativos y vii) Bienes y servicios del gobierno.
- ÍtemDesconocidoPrograma de voluntariado ambiental de la Secretaría Distrital de Ambiente(2023-12-06) González Contreras, Laura Lucía; Vásquez González, Mateo; Saavedra Pineda, Santiago; Olaya Flórez, Sandra XimenaLa estrategia de Voluntariado Ambiental de la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) comenzó por mandato del Acuerdo 607 de 2015 cuyo objetivo incluye “fomentar y reconocer las acciones del voluntariado ambiental” (pág. 1). Desde entonces, se han acompañado actividades de conservación del medio ambiente lideradas por organizaciones que se preocupan por el bienestar ambiental de la capital. Sin embargo, la gestión que se ha llevado a cabo desde la SDA carece de un programa estructurado que marque un plan de acción concreto a implementar. Tampoco cuenta con una estrategia de monitoreo que permita medir sus impactos en las problemáticas ambientales de la ciudad ni en los objetivos de la secretaría. Por esa razón, este documento presenta el diagnóstico del Voluntariado Ambiental que se ha gestionado hasta el momento y la formulación del programa.
- ÍtemAcceso AbiertoEl virus de inmunodeficiencia humana en Colombia: medición de impacto de la gestión de la cuenta de alto costo (2009-2018)(2021-01-12) Polo Alvis, Sebastian; Rodríguez Lesmes, Paul Andrés; Mantilla Ribero, César Andrés; Olaya Flórez, Sandra XimenaEl objetivo central de la presente investigación consiste en estimar el impacto de la gestión de la Cuenta de Alto Costo (CAC) sobre la tasa de mortalidad a causa del VIH al nivel departamental en Colombia, entre los años 2009 y 2018. A partir de la aplicación de un modelo de diferencia en diferencias, estimado con un panel de datos de efectos fijos, se pretende identificar la gran importancia de la definición metodológica de diversas variables como posibles ejercicios de comprobación sobre su funcionalidad e influencia como predictores dentro de un modelo econométrico frente a una iniciativa de tratamiento sobre el comportamiento de una enfermedad. Se espera que el lector asocie diversos elementos contextuales, jurídicos y estadísticos que se enfocan en la lectura econométrica de la gestión de esta entidad sobre la evolución de esta enfermedad.
